住建系统深刻吸取莆田4事故教训

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1、住建系统深刻吸取莆田“5.4”事故教训举一反三开展安全生产大检查实施方案为认真贯彻落实国务院及省委省政府领导对“5.4”莆田市涵江区中富水泥制品有限公司在建房屋坍塌较大事故的指示批示精神，全省举一反三，加强安全生产监督管理，开展安全生产大检查，堵塞漏洞，消除隐患，严防此类事故发生。根据省政府安委会办公室《关于深刻吸取莆田“5.4”事故教训立即开展安全生产大检查的紧急通知》要求及5月6日全省住建系统安全工作视频会议部署安排，决定从即日起至2018年8月15日，在全省住建系统组织开展为期3个月的安全生产大检查。制定如下实施方案。一、

2、总体要求以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，进一步强化红线意识，坚持问题导向，坚持企业自查、属地管理和层级督导相结合，在当地政府统一领导和上级主管部门指导下，认真组织开展安全生产大检查，全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，有效管控各类安全风险，排查整治事故隐患，打击非法违法行为，压实企业安全生产主体责任，防范生产安全事故发生，确保全省住建系统安全生产形势稳定向好。二、组织领导-11-省厅成立安全生产大检查领导小组，林瑞良厅长任组长、

3、各相关厅领导任副组长，成员包括工程处、城建处、城管处、园林办、房管处、村镇处、建设监察总队、省质安总站等厅安委会主要成员单位负责人。领导小组下设办公室，挂在厅安委会办公室，负责综合协调日常工作（详附件1）。各地住房城乡建设主管部门要成立由主要负责人为组长的安全生产大检查领导小组和相应的工作机构，结合本地区实际，细化制定实施方案，落实人力、物力和财力保障，认真组织实施。三、检查内容（一）建筑施工安全1．安全责任落实情况。工程参建各方主体建立健全安全生产管理制度和对承建项目的管控体系，落实安全生产资金投入，配齐安全管理机构和专职安全

4、生产管理人员，项目安全生产关键责任人到岗履职，加强员工安全教育培训和安全技术交底等情况；主管部门建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，落实监管执法保障，严格规范监管执法，完善安全生产守信激励和失信惩戒机制，认真执行事故查处督办制度情况。2．安全管控措施落实情况。建立健全安全风险管控和隐患排查治理机制，开展风险辨识、登记、评估和监控，落实安全隐患自查自改自报闭环管理情况；贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，建立健全危大工程安全管控体系，严格执行专项施工方案编制、审核、专家论证、交底、现场

5、检查、验收及整改等规定情况；落实《关于加强建筑施工主要重大危险源安全管控的通知》，加强-11-建筑起重机械、模板工程及支撑体系、外脚手架、基坑支护、地下暗挖工程等危大工程，以及城市轨道交通、地下管网（管廊）施工中事故易发环节的安全隐患排查治理，施工现场用电和消防安全的检查情况。（二）市政基础设施运行安全1．城镇燃气安全生产情况。重点检查：一是管道燃气场站内及市政道路、小区的燃气管道占压、圈围、埋深不足、安全净距不足等隐患点排查及整治情况；企业建立、健全管道巡查制度，配备专人进行日常巡查情况；对燃气设施保护范围内的施工活动制定燃气

6、设施保护方案并采取相应的安全保护措施情况；燃气设施定期检验、维护和安全状况。二是推进瓶装燃气实名制和视频监控升级改造情况；生产场站安全距离和消防安全情况；在用各类受压容器、安全阀、压力表、衡器、可燃气体浓度报警器、避雷防静电装置、贮罐区水封井、备用发电机情况；是否存在非法储存、倒灌、分装、销售瓶装液化石油气的行为。三是燃气汽车加气站平面布局、安全距离和消防安全情况；管道设备防静电、防雷和安全措施落实情况。四是餐饮场所使用燃气安全软管情况；气瓶存放、使用情况，以及用气场所安装可燃气体浓度报警装置，配备消防器材情况。2．城市供水安全

7、生产情况。重点检查：一是氯气等消毒药剂药品的储存、使用是否建立双锁双账制度，明确责任人；液氯贮罐、氯气泄漏报警装置、压力表、阀门、安全标示以及相关应急设施设备配置情况；氯气运输存储、使用及安全措施落实情况；作业人员培训情况。二是水厂安保措施及生产过程质量控制措施落实情况；建立健全实验室安全管理制度，严格控制制毒试剂、剧毒试剂、放射源的保管、领用和处置情况。三是-11-水厂、泵房（泵站）及配电房建立机电设备维修保养、巡回检查制度情况，电气设备配备防护装置，输配水管道建立并执行定期巡查制度，确保设施井盖完好情况。四是水源、出厂水、管

8、网水按规范要求的项目及频次开展水质检测情况。五是二次供水设施运行、定期消毒及防护措施落实情况。3．生活垃圾处理设施运行安全。重点对生活垃圾焚烧处理厂的渗滤液收集池和处理站、垃圾池、锅炉、汽轮发电机，以及生活垃圾卫生填埋场填埋库区、渗滤液处理站、调节池、污水检查井