安全生产行政执法文书

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1、安全生产行政执法文书行政处罚告知书博安监罚告〔2017〕3号 广西领成矿物科技有限公司：2016年8月14日上午8时20分左右,广西领成矿物科技有限公司厂区内一辆吊车发生一起侧翻事故，造成2人死亡。博白县人民政府《关于广西领成矿物科技有限公司“8·14”安全事故认定及处理意见的批复》（博政函〔2017〕39号），认定了事故性质和责任。广西领成矿物科技有限公司“8·14”安全事故是一起企业安全管理不到位、安装人员违规高处作业、吊车驾驶员违规吊装操作而造成的安全责任事故，属于一般生产安全责任事故。广西领成矿物科技有限公司安全生产法律法

2、规意识差，安全生产主体责任落实不到位，没有制定安全管理制度，安全管理不到位，隐患排查不到位，没有办理彩钢瓦料场项目（工业厂房）建筑施工手续，违法将从事高处安装搭建作业的彩钢瓦料场项目（工业厂房）发包给无建筑施工资质的曾少林个人承建，不向庞金生安装作业人员提供安全绳等人身防护用品，不落实高处作业人员的安全防范措施，对事故的发生负有管理责任。以上事实主要证据如下：吊车驾驶员何汉勇在操作吊车吊装彩钢板时大意，违规操作，吊车两边支腿伸出不一致，吊车吊臂向右边转向时，因吊车四个支腿受力不均匀，导致吊车失去重心，向右边（东南边）侧翻。吊车的吊

3、臂打在旁边的铁皮工棚上，打烂了铁皮棚，正在铁皮工棚顶上作业的庞金生掉到地面，被倒塌的钢柱打在身上，当时庞金生没有系安全绳。何汉勇本人也因吊车侧翻被压在吊车驾驶室的门槛上，事故造成何汉勇本人和庞金生死亡。根据《中华人民共和国建筑法》第七条的规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；广西领成矿物科技有限公司没有办理建筑施工许可证，安装彩钢瓦料场铁皮棚属于违法建筑工程，根据《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)第一章第1.0.2、第1.0.3的规定，工

4、业与民用房屋建筑及一般构筑物施工时，临边、洞口、攀登、悬空、操作平台及交叉等项作业，符合国家标准《高处作业分级》（GB3608—83）规定的“凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业”所称的高处作业。广西领成矿物科技有限公司安装彩钢瓦料场铁皮棚天面最高处约11.1米、最低处约8.6米。根据上述规定,广西领成矿物科技有限公司安装彩钢瓦料场属于一般构筑物高处作业，作业人员在高处作业时必须采取系安全绳等安全防范措施。庞金生在高度约9米的彩钢瓦料场铁皮棚天面作业时，身上没有系安全绳，违规作业，吊车的吊臂打烂铁皮棚后，

5、从彩钢瓦料场铁皮棚天面坠落地面，导致庞金生本人死亡。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）第五条“特种作业人员必须专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业”，高处作业是特种作业目录中一种。庞金生等人员是从事高处作业的人员，没有取得特种作业（高处作业）操作证，不能从事彩钢瓦料场安装作业。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条、第二十七条、第三十八条、第四十一条和第四十二条的规定，违反了《中华人民共和国建筑法》第七条以及《建筑施工高处作业安全技术规范》

6、（JGJ80-91）第一章第2.0.1条、第2.0.2条的规定，博白县安全生产监督管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项的规定,拟对你单位作出叁拾贰万元整（￥：320000元）的行政处罚。如对上述处罚有异议，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和第三十二条的规定，你单位有权在收到本告知书之日起3日内向博白县安全生产监督管理局进行陈述和申辩，逾期不提出申请的，视为放弃上述权利。 博白县安监局地址：博白县博白镇大街069号（县政府大楼五楼）联系人：梁洪 秦林 联系电话：822287618577561189 

7、 邮政编码：537600                        博白县安全生产监督管理局                      2017年4月20日      本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交拟处罚当事人。