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1、法国行政法院制度述评2010年6月山东行政学院山东省经济管理干部学院学报Jun.2010第3期总第105期JournalofShandongAdministrationInstitute&ShandongEconomicManagementPersonnelInstituteNO.3Ser.No.105法国行政法院制度评析?兼谈中国行政法院设立的必要性和可行性??郑彩莲河北师范大学,河北石家庄050091摘要:法国是世界上最早建立行政法院制度的国家,该制度是法国特定文化背景下的产物,其适应了法国的行政体制,
2、有效地促进了法国行政事业的发展,推动了社会的进步。该制度的优点是固然存在的,但并非说明其毫无缺陷,其优点与缺陷是并存于法国行政诉讼体制当中的。若以此为蓝本,考虑吸收其合理之精华,就必须在理论与实践中系统而深入地研究法国行政法院制度,考虑借鉴法国的行政法院制度模式,建立出符合我国国情的行政法院,以解决当前行政诉讼体制中存在的诸多问题。关键词:法国行政法院;行政诉讼;行政法官中国分类号:D915.4文献标识码:A文章编号:1008-3154201003-0103-04DOI:10.3969/J.ISSN.100
3、8-3154.2010.03.036AnalysisoftheFrenchAdministrativeCourtSystem???AlsoDiscusstoEstablishtheChineseCouncilofStateofNecessityandFeasibilityZHENGCai-lianHebeiNormalUniversity,Shijiazhuang050091,ChinaAbstract:Francewasacountrythatfirstestablishedinadministrativ
4、ecourtsystem,ThesystemwasaspecificculturalcontextproductofFrance,ItwasadaptedoftheFrenchadministrativesystem,effectivepromotedoftheFrenchadministrativecareerdevelopment,promotedsocialprogress.Theadvantagesofthesystemexisted,butnotonitwasnodefects,theadvant
5、agesanddefectsexistedinFrance,amongtheadministrativelitigationsystem.Ifitwastheblueprint,toconsiderabsorbedtheessenceofitsreasonable,itmusthavebeenin-depthandsystematicstudyoftheFrenchadministrativecourtsystemintheoryandpractice,ConsiderdrawingontheFrencha
6、dministrativecourtsystemmodeltoestablishaCouncilofStateinlinewithChina'snationalconditions,toresolvethecurrentsystemofadministrativeproceedingsthatproblemsexists.Keywords:FrenchCouncilofState;AdministrativeLitigation;AdministrativeLawJudge一、法国行政法院制度的体系及职能简
7、介简单介绍:法国是世界上最早建立行政法院的国家,它开一最高行政法院创了行政法院制度的先河,奠定了世界上最为典型最高行政法院组成人员质量优越,它由法国公的普通法院与行政法院并立的二元司法法制度,国务员中的精英组成。这些人分为三个等级:助理办[1]755素有的“行政法母国”称号因此而得名。法国行政法案员、审查官、最高行政法院常务推事。助理办院可分为普通行政法院和专门行政法院。普通行政案是员,初任工作的成员,帮助查案官对案件进行准法院有:最“高行政法院、上诉行政法院、行政法庭,备工作以供法,官讨论和决定。对于简单
8、的案件也[2]478行政争议庭”。普通行政法院管辖的行政争端范围可担任报告员,提出解决意见。审查官是,对案颇广,它有权受理属于行政法院权限的各类讼案,而件进行调查和预审,在案件审理筹备阶段对工作负无须明确的法律授权;而专门行政法院只就某类特主要责任,可以充当案件的报告员角色的成员。最殊行政争端有管辖权,且只受理法律明确授权的案高行政法院常务推事,对助理办案员或审查官准备件,并且法院数目繁多,笔者在此仅对普通法院作
