2016年意识形态工作报告

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1、ICS 13.030.99R04备案号：JT中华人民共和国交通运输行业标准JT/TXXXXX—XXXX     水上溢油环境风险评估技术导则TechnicalGuidelinesforEnvironmentalRiskAssessmentofOilSpillsatWaters点击此处添加与国际标准一致性程度的标识     201X-XX-XX发布201X-XX-XX实施中华人民共和国交通运输部         发布JT/TXXXXX—XXXX目    次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14总则25风险评估准备36风险识别77风险分析88后果分析119风险评

2、价1410风险应对1511风险评估结论与建议16附录17附录A17IIJT/TXXXXX—XXXX前    言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由交通运输部航海安全标准化技术委员会提出并归口。本标准起草单位：烟台海事局烟台溢油应急技术中心、中海石油环保服务（天津）有限公司、大连海事大学、交通运输部规划研究院、交通运输部科学研究院、广东海事局。本标准主要起草人：XXX。IIJT/TXXXXX—XXXX水上溢油环境风险评估技术导则1　范围本标准规定了水上溢油环境风险评估程序和方法，包括评估前准备，评估中的风险识别、风险分析和风险评价，以及风险应对等内容。本标

3、准适用于船舶、港口码头等设施发生的水上溢油事故风险评估，可作为区域性水上溢油环境风险评估和建设项目的水上溢油环境风险评估的技术依据。本标准并未涉及水上溢油环境风险评估的所有技术，标准中未予介绍的技术并不意味着其无效。2　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T27921风险管理风险评估技术GB/T19485海洋工程环境影响评价技术导则HJ/T169建设项目环境风险评价技术导则JTS105-1港口建设项目环境影响评价规范HJ/T130规划环

4、境影响评价技术导则总纲HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3环境影响评价技术导则地面水环境HJ19环境影响评价技术导则生态影响JTS149-1水运工程环境保护设计规范JT/T877船舶溢油应急能力评估导则GJB/Z768A-98故障树分析指南 HJ/T154新化学物质危害评估导则GESAMP海运化学品危险性评估程序ReportsandStudiesNo.64，IMO/FAO/UNESCO-I0C/WMO/WHO/IAEA/UN/UNEPJointGroupofExpertsontheScientificAspectsofMarineEnvironmentalPr

5、otection(GESAMP)，TheRevisedGESAMPHazardEvaluationProcedureforChemicalSubstancesCarriedbyShips,2002.IMO综合安全评估应用指南（RevisedGuidelinesforFormalSafetyAssessment，MSC-MEPC.2/Circ.12）《环境损害鉴定评估推荐方法（第II版）》（环办[2014]90号）3　术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1　油类物质oil18JT/TXXXXX—XXXX除石油化学品以外的原油、燃料油、油泥、油渣及其炼制品的任何形式的石油。

6、1.1　水上溢油事故oilspills船舶、港口码头等设施因违反环境保护法规的行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因导致油类物质、油性混合物泄漏入水造成的环境污染事故。1.2　水上溢油环境风险environmentalriskbyoilspills水上溢油事故对环境的危害程度，用风险值表征，为水上溢油事故概率与事故造成的环境后果的乘积。1.3　最大可信水上溢油事故mostcredibleoilspills在所有预测的概率不为零的事故中，溢油量最大的事故。1.4　最可能水上溢油事故maximummostprobableoilspills在设计条件下，发生概率最大，可

7、采取溢油应急防备措施有效应对的水上事故性溢油。2　总则2.1　风险评估工作等级2.1.1　港口建设项目的风险评估工作等级按照JTS105-1执行，其它建设项目按照HJ/T169执行。2.1.2　区域水上溢油风险评估等级按照区域内已有或拟建设的工程项目中的最高评估工作等级确定。2.1.3　一级风险评估应确定风险准则，进行风险识别，定量地预测溢油事故概率、影响范围和程度，提出防范、减缓和应急防备措施，并对风险应对措施进行经济效益分析。2.1.4　二级风险评估应确定风险准则，进行风险识别，定量预测水上溢油事故