深入基层办实事 破解难题谋发展

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1、深入基层办实事破解难题谋发展xxx基层建设的调研报告为促进农村基层组织建设，全面加快社会主义新农村的建设步伐，市委提出了“进百村入千企访万户”活动。我办有幸成为xx挂钩单位，我们感到骄傲的同时也感到巨大的压力。如何更好、更快地适应和做好农村工作，是我们面临的并且需要我们在短时间内克服的难题。我认为要做好农村工作，重要的是尽快了解村情，也就是要摸清村基本情况，了解群众的思想状态和生活、生产情况，掌握老百姓最关心的热点、难点问题，关注一些影响工作开展的重要情况。在此基础上，帮助村民解决一些他们在生产、生活中遇到的实际困难。通过查阅资料、

2、走访农户、问询村两委领导、实地勘察的方式进行调研，现就我们驻村的调研情况报告如下：一、xx基本情况xx位于沂南日镇东侧，距镇驻地1.1公里，现有两委9人，班子成员齐全，全村面积约11平方公里，辖草湖、后山仔、邻海、头英石、屿仔尾、半埔头户6个自然村，设10个小组；人口约4200多人，是全镇人口较多村庄之一，属少数民族本村，人口占全村57%。村财收入基本没有，村干部工资每人每月不足1000元，村民收入主要以养殖和农业为主，其中邻海自然村养殖海带、龙须菜等，年-7-人均收入相对效高，大约5至30万元，在家务农和外出打工的，年收入不足2万

3、元。全村特困户有11户，xx规模较大，村容整洁，民风朴实。二、存在的问题虽然xx基层建设取得了一定成绩，但面对新形势、新情况，在基层建设中，仍然存在着村干部队伍和经济建设两大亟待解决的问题，主要表现有：1、村干部队伍建设难，流动性大。目前，在一部分村干部中，特别是村两委成员干部中，除了村书记和主任外，其他的都不同程度地存在着工作积极性不高，对夯实农村基础、开展村工作带来了不利的影响。具体表现在：一是部分村干部认识不足，认为自己权力不大，工作不少，报酬不多，责任却大，于是把绝大部分精力放在了个人的“创业致富”上，忽视了作为一名村干部的

4、岗位职责和工作任务；二是由于现在农村工作中矛盾尖锐突出、工作琐碎繁多，一些村干部在工作中存在畏难思想，认为“当干部吃亏”，精神不振作，工作不安心、不积极；三是一些有本事的年轻农民到村任职一段时间后觉得没奔头，不愿当村干部，致使村基层组织存在后继乏人的问题。这些都影响到村干部在群众中的威望和号召力，进而影响到村工作的推动。2、推进村基层民主建设存在着一定程度的形式主义。-7-随着村民代表会议制度的不断健全完善，村干部、村民代表在村建设的地位和作用日益突出，但一些村干部、村民代表的民主意识、法制观念和履行职责的能力还不能适应新形势要求，

5、总是认为，村事务的决定权还是以村干部为主导，召开村民代表会议只是走程序、走过场，没有真正把村民的意见、意愿作为做出重大决策的依据。如涉及村民利益的重大事项，少数村干部在决策工作中，不注重广泛征求村民意见，往往是简化决策程序，直接召开村民代表会议，甚至以召开“支村两委”会或者党员组长会代替村民代表大会，取代了民主决策的过程，导致部分村民不理解、不支持，最后致使重大事项办不好或办不成。3、村干部队伍战斗力偏弱。一是带动本村发展致富能力不强，在已有致富项目的村干部从事的产业上看，往往集中在养殖业方面，虽然种类多，户数也不少，但经营面积小，

6、分布零星，不能集中连片，形不成规模，且产业质量也不高，层次较低，一旦市场供求发生变化，很难抵御市场风险。二是随着我国经济社会的快速发展，各项具体工作都对村干部的工作提出了具体的要求，如各类村事务规范化管理、村档案规范化管理、村财务规范化管理等工作要求，村干部很难按质按量完成上级要求。三是在诸如各项强农惠农政策、基础设施建设上不能很好地贯彻落实下去。三、原因分析针对存在的上述问题，要客观面对当前该村农业和农民的现实，既要分析客观方面的原因，也要寻找主观方面的原因，概括起来，主要有以下几个方面。-7-1、当前村工作任务重，难度大，村干部

7、难当。“上面千条线，下面一根针”，村基层工作复杂多元化，方方面面的“穿针引线”主要靠村干部来完成，计划生育、综合治理、基础设施建设、农业生产等各项工作都是硬指标，马虎不得。特别是近几年，村工作的方式和内容都发生了较大的变化，如何加快发展经济，如何引导农民调整产业结构、推进村产业化成为村的热点、难点问题。要全面完成这些任务，村干部必须花费大量的时间和精力。同时，不少村民对政策和法律“一知半解”、“断章取义”，使得村干部常常感到难以适从。2、社会环境不好，村干部待遇差，村干部不想当。村干部处于各种矛盾的交织点上，工作中有时不仅得不到理解

8、和支持，而且还会受到人身攻击。某些舆论导向的偏差，也激发了群众对村干部的不满情绪。致使不少村干部产生了“与其得罪人，不如当村民”的想法。同时村干部待遇差是他们不想当的一个重要原因。一是经济待遇低。村干部的工资为300元到900元不等。