八师石河子市商贸流通业“十一五”规划

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1、八师石河子市商贸流通业“十一五”规划2007-1-9“十一五”时期，是我国全面建设小康社会承前启后的重要时期，也是师市经济和社会进入新一轮发展的重要战略机遇期。商贸流通业是国民经济中商品与服务交换的载体行业，研究制定师市商贸流通业“十一五”规划意义重大，有利于有针对性的平衡国内外两个市场，利用好两种资源；有利于引导消费、扩大消费，提高人民群众的生活水平；有利于促进生产，加快流通速度，提高国民经济运行的质量和效率；有利于增加就业，改善居民生活环境，加快城市化进程,促进城市繁荣。因此，要从战略高度充分认识发展和完善商贸流通业的重要意义。一、发展基础“十五”期间，随着我国社会主义市场经

2、济体制的逐步完善和全面推进小康社会目标的确立，商贸流通业在引导生产、促进消费、扩大内需、增加就业等方面作用日趋显著，已成为促进师市经济持续健康发展的先导性产业，在全力推动全方位、多层次、宽领域的对外开放、繁荣城乡市场、内外贸一体化、两个市场协调发展等方面迈出新步伐。2005年，师市以商贸流通业为主的第三产业预计实现增加值30.2亿元，较2000年增长1.27倍，“十五”时期实现了年平均增长16.1%，占GDP比重由2000年的33.8%上升到2005年的38.5%，有力地拉动师市经济增长。其中第三产业中的商贸业2005年实现增加值6.2亿元，较2000年增长67.83%，年平均递

3、增11%，可实现社会消费品零售总额19.8亿元，比2000年增长1倍，年平均递增15.6%。呈现了较好的发展势头。商品市场建设卓有成效，“十五”时期本着“新建和改造”相结合的原则，加强商品市场建设。2005年已建成各类商品市场58个，比2000年增加了11个，年交易额为8.2亿元，比2000年增长了95%，年平均递增14.3%。其中消费品综合市场新建5个、改造2个，工业消费品市场新建2个、改造1个，农副产品市场新建2个、改造3个，其他市场新建2个。基本形成了以市区为中心，辐射各团场的商品市场体系。“十五”期间按照“巩固现有，着眼未来”的原则，以市场化为方向，积极有效地开展了资产重

4、组工作，西部银力、西部农资、西部果蔬、西部种业、爱家超市、天扬超市等一批商贸流通企业适应了市场发展的需要，进一步壮大。一些企业在新型业态方面做了有益的尝试，推进了师市现代流通组织形式和营销方式的形成。市场整治和规范工作进一步深入，市场秩序明显好转，市场食品安全度得到提高，“三绿工程”开始起步。“大贸易、大流通、大市场”格局初步形成。“十五”期间，师市对外贸易持续、健康、快速发展，贸易形式多样化，贸易总量快速增加，贸易覆盖达到70多个国家和地区。2005年完成外贸进出值1.2亿美元，年均增长16.9%。其中外贸出口4500万美元，年均增长16.9%。外贸进出口额对师市经济的依存度为

5、12%。招商引资工作取得进展，引资规模和技术含量进一步提高。康师傅、旺旺、娃哈哈、雨润、雄峰、弘生等一批国内外知名企业纷纷落户师市，促进了食品、纺织行业结构的改造升级，形成了食品、纺织行业的新优势，五年累计招商引资62亿元，其中利用外资2300万美元，比“九五”增长7.5倍。对外经济技术合作迈出新步伐，天业、天宏、正义、银力等一批有一定实力的企业纷纷走出国门在外外设立分公司、办事处和办厂。已初步形成了对外贸易、招商引资、对外经济技术合作相辅相成、相互促进的新局面。“十五”期间，师市商贸流通业发展中存在的困难和问题主要是：城市团场二元化结构特征明显；商贸流通现代化水平不高；网点布局

6、不合理；市场还有待于规范；外贸出口商品品种少、附加值低；外贸企业国际市场核心竞争力不强。这些困难和问题如不加以解决，将难以适应全球经济一体化和区域经济的发展的需要。二、发展环境“十一五”时期，师市国民经济将进入新一轮高速发展时期，面对国内外经济融合趋势的进一步明显化，两个市场、两种资源的相互融通速度加快的新形势，师市商贸流通业必须强化适应国内外发展变化，千方百计的抓住各种机遇，迎接挑战，转变增长方式，优化商品结构,提高行业发展的质量，促进产业升级和技术创新,通过实施"引进来、走出去"战略，加快利用两种资源，开拓两个市场，以提升师市商贸流通业的总体规模和运行质量。“十一五”规划期间

7、，国家、自治区、兵团、师市大的环境来看，全面建设小康社会的目标已经确定，这对商贸流通业改革发展提出了新的要求，商贸流通业面临三个方面的机遇，一是国家对商贸流通业出台了一系列促进发展政策，自治区、兵团又把师市作为重点发展地区，有利于通过政策扶持做大做强师市商贸业。二是师市商贸流通业网络健全，市区团场现有商业网点1.06万个，具备加快发展的物资基础。特别在促进屯垦戍边新农场的建设，实施“万村千乡市场工程”建设，推动团场流通业和社区服务业的发展等方面具备了条件。三是师市消费群体相对集中