济铁总发178铁路营业线管理补充办法

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1、济南铁路局文件济铁总发〔2011〕178号转发铁道部《关于公布<铁路营业线施工安全管理补充办法>的通知》的通知局属各单位，各合资公司、工程建设指挥部：现将《关于公布<铁路营业线施工安全管理补充办法>的通知》（铁运〔2011〕63号）予以转发，请各部门、单位认真贯彻落实。本经管性文件目录登记编号：JNJG/ZG—2011—044—01二〇一一年六月十七日—7—铁道部文件铁运〔2011〕63号关于公布《铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知各铁路局：为进一步加强和规范营业线施工检修作业人身安全管理，切实规范营业线防护栅栏、上线施工检修作业防护管理，现制定《铁路营

2、业线施工安全管理补充办法》，请遵照执行。中华人民共和国铁道部二○一一年五月三十日—7—铁路营业线施工安全管理补充办法第一章总则第一条为加强铁路营业线施工、检修上线作业的人身安全管理，对《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）进行补充，特制定本办法。第二条施工、检修作业包括《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）中规定的施工、维修作业和铁路基础设施状态的检查作业。第二章人员培训第三条凡从事铁路施工、检修作业的人员上岗前必须经过铁路知识的相关培训，培训考试合格，持证上岗。培训内容应包括管内线桥设备情况、安全通道（栅栏门）位置、

3、天窗时间安排等。第三章栅栏门管理第四条各铁路局应根据看守点设置和作业需要，合理设置栅栏门，高铁栅栏门的设置地点和管理办法由铁路局和铁路公司商定并公布实施。第五条—7—高铁栅栏门钥匙由相应管段工务车间的值班室负责日常管理，其他单位或个人不得复制、保留栅栏门钥匙，铁路局应建立钥匙的领取交回的登记制度和管理细则。第六条其他线路的栅栏门按工务、电务、供电专业分别加锁，各自保管钥匙，并建立栅栏门的管理办法。第七条栅栏门以关闭加锁为定位。施工、作业过程中，栅栏门应保持锁闭状态，否则必须安排专人看守，栅栏门看守和管理人员应配备适用的通讯工具。第八条应急故障处理或抢险救援需

4、就近临时破拆栅栏时，破拆单位负责及时恢复并在恢复封闭前对栅栏缺口安排专人看守。第九条高铁施工、维修及上道检查作业必须在天窗内进行，并严格执行登、销记制度。天窗时间外不得进入高铁栅栏内。因自然灾害、行车设备故障等原因，工务、电务、供电等设备管理单位需对设备进行检查时，天窗时间外不得进入路肩和桥面范围内，必要时应封锁或限速，并设好防护后再检查。发现影响行车安全时，须及时通知列车调度员限速运行或封锁线路。其他在路基坡脚、路堑坡上、桥涵底部等不进入封闭线路或行车限界的检修作业，由铁路局制定相关规定。第十条所有进入高铁之外线路行车限界的施工、维修以及线路检查作业，均必

5、须按规定设置现场防护员和驻站联络员。第十一条—7—栅栏门管理人员须对检查作业负责人查验施工检修计划后方可允许检查和作业人员进入栅栏内。检查和作业人员不得擅自翻越防护栅栏上道。第十二条高铁施工检修作业人员进入栅栏前应由施工检修作业负责人在看守点登记上道人数和机具数量。施工检修作业结束后，看守人员应同施工检修作业负责人核对确认人员、机具完全撤出栅栏并进行登记。第四章驻站联络及作业防护第十三条施工、检修作业前必须按规定设置驻站（调度所）联络员、远端防护员及工地防护员，并在驻站（调度所）联络员、防护员及施工负责人间确认调度命令的封锁起止时间和通讯良好之后方可进入栅栏

6、门。驻站联络员或现场防护员不得临时调换。第十四条施工作业过程中，驻站（调度所）联络员与工地防护员必须保持通讯畅通并定时联系，确认通讯良好。一旦通讯中断，施工检修作业负责人应立即命令所有检查、作业人员下道。第十五条铁路局应制定驻站（调度所）联络员、现场防护员及施工负责人之间的联控规程，明确通讯设备管理要求，对联控时机、联控内容、联控对象、联控标准用语及复诵确认等环节进行规范。第十六条—7—驻站联络员应采用具有录音回放功能的通讯工具，铁路局应对施工、检修作业防护联控录音建立定期分析、考核制度。第十七条现场防护员应根据施工作业现场地形条件、列车运行特点、施工人员和

7、机具布置等情况确定站位和移动路径，并做好自身防护。第十八条施工作业人员、车站职工上下班穿越线路正线、车站股道、编组场时，应严格执行“一站二看三通过”的瞭望确认要求，确保人身安全。第十九条在站场、编组场发生非正常事件，进行救援、抢险或事故处理时，应根据站场、编组场行车和作业情况采取防护措施，必要时，应安排专人对穿越股道或临近股道的人员进行防护。第五章施工和检修作业第二十条因列车晚点等原因导致天窗时间发生变化时，列车调度员应立即通知相关车站值班室、驻站（调度所）联络员。驻站（调度所）联络员负责立即通知各作业点负责人，及时掌握列车运行情况和天窗时间。第二十一条—7

8、—现场作业职工和带班人员上道作业前，须向施工负责人确