经济基础考试大纲

《经济基础考试大纲》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第二部份　财政第十章　公共物品与财政职能一、公共物品的定义及期融资与生产（一）公共物品及其特征概念：一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品的消费的那类物品。特征：非竞争性（主要）、非排他性（二）公共物品的需求显示多数决策原则：相对多数、二轮决选制、逆向排除法、博尔达计分法、孔多塞规则、赞同投票（三）、公共物品的融资与生产１、公共物品的融资１）政府融资（强制融资）２）私人融资（自愿融资）３）联合融资２、公共物品的生产１）政府生产２）合同外包（四）公共物品供给的制度结构１、公共物品供给的决策制度（核心）２、公共物品供给的融资制度３、公共物品供给的生产制度４、公共

2、物品供给的受益分配制度二、公共财政的基本职能（一）资源配置职能：过程1、资源配置范围：市场失灵而社会又需要的公共物品和报务1）满足政府执行职能的需要2）市场不能有效提供而社会又需要3）对社会资源的引导性支出2、公共财政配置社会资源的机制和手段：1）从总量上实现社会资源的高效配置2）优化财政支出结构3）为公共工程提供必要的资金保证4）通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导社会投资方向，提高投资效率5）通过实行部门预算制度、国库集中收付制度、绩效评价制度，提高财政自身管理和运行效率（二）收入分配职能：结果纠正机制和手段：１、根据市场和政府的分工，明确市场和政府对

3、社会收入分配的范围和界限２、加强税收调节３、发挥财政转移支付作用４、发挥公共支出的作用（三）经济稳定与发展职能通过对生产、消费、投资、储蓄的影响。包括充分就业、稳定物价、国际收支平衡。机制和手段：１、通过财政政策和货币政策的协调配合，、、、２、通过税收、财政补贴、公债等，、、、３、通过税收调接个人消费水平和结构４、通过加大对节约资源、能源和环境保护的投入，、、、三、公共选择与政府失灵（一）公共选择　　是关于“政府失灵”的理论，分析个人行为１、个人主义方法论：主体是个人（投票人、政治家、官僚）２、经济人假设：都是谋求个人利益最大化３、作为一种交易的政治过程（二）政府失灵

4、及其表现形式政府失灵表现　　１、选民“理性的无知”与“理性的非理性”２、政治家（政党）选票极大化３、投票循环：孔多塞悖论，两两对决，简单多数胜出　　　　阿罗不可能定理证明：选项超过三个，社会成员超过三人，所有的投票规则都有缺陷。４、官僚体系无效率：　　特征：　　１）最大化本部门的总预算　　２）官僚机构（行政部门及其公务员）负责生产某种公共物品与服务，以与其服务对象（立法机构或其中间投票人）的预算拨款相交换５、利益集团与寻租第十一章　财政支出一、财务支出及其分类（一）如何理解财政支出数据概念：政府为履行职能，取得所需商品和劳务而进行的资金支付，是政府行为活动的成本。１、

5、财政支出规模：占GDP的比重２、财政支出结构：各部分的比例３、财政支出的经济性质：怎么花的（二）财政支出分类方法１、适用于编制财政预算的统计方法　　１）财政支出功能分类：一般公共服务、国防、公共秩序与安全、经济事务、环境保护、住房和社会服务设施、医疔保险、娱乐文化和宗教、教育和社会保护。　　２）财政支出经济分类：雇员补偿、商品与服务的使用、固定资本消耗、利息、赠与、社会福利、其也支出。２、根据交易的经济性质分类　　１）购买性支出（消耗性支出）：消费性支出、投资性支出　　２）转移性支出：（三）中国的政府支出分类改革　　１、传统的政府支出分类　　　支出功能：５　　　支出用

6、途：　　２、政府支出的分类改革：　　　　１）功能分类：类：１７　　款：１７２　　项：１１５２　　　　２）经济分类：类：１２　款：９８二、财政支出规模及其增长趋势（一）衡量财政支出规模的指标１、绝对规模指标２、相对规模指标：　　１）当年财政支出占GDP的比重：反映政府干预经济程度，不断上升　　２）中央财政占全国财政支出的比重：中央对地方的控制程度，相对稳定　　３）人均财政支出（二）工业化国家财政支出规模的历史趋势　　先是持续增大，然后稳定在相对较高的水平上（三）财政支出规模增长的理论解释　　１、瓦格纳法则――政府活动扩张法则（德国）　　　　工业化进程，社会和经济的发展增

7、加了对政府活动的需求。　　２、皮考克和魏斯曼――梯度渐进增长理论（英国）　　　　１）政府支出增长的内在原因：经济增长，税收增加　　　　２）政付支出增长的外在原因：突变　　３、马斯格雷夫――经济发展阶段增长理论（美国）　　　　财政支出的数量变化，是随着不同时期财政支出作用的变化而变化　　　　初期：　　　　中期：　　　　成熟期：　　４、鲍莫尔――非均衡增长理论（美国）　　　　生产率不断提高：进步部门　　　　生产率缓慢提高：非进步部门　　５、公共选择学派的解释　　　　从选民、政治家、官僚、民主制度的特征等方面，提出了理解政府支出规模的新视角。三、中国财政支