当前柔性引进人才思考与探索

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1、当前柔性引进人才的探索与思考西粤君进入21世纪，各国把引进人才摆到了更为突出的位置，作为国际竞争的重要手段。美国多次修改移民法，吸引更多专业精英进入美国，日本实行240万科技人才开发综合推进计划，德国制定了吸引外国高级人才的特殊法律法规。人才竞争全球化，想要出奇制胜，抢占先机，一个关键因素是抉择更实用更有效的人才引进方式。各地区域优势、资源条件、经济基础、人文环境不同，决定着不同的人才引进方式。市场经济、科技应用、客观需求及国际人才流动潮流，催生着人才引进新形式新途径。柔性引进人才方式因此应运而生，更成为欠发达地区破解人才

2、引进困局之良策。作为经济欠发达地区的茂名，近年来人才引进陷入了引不进、留不住、用不好的困境。据不完全统计，近五年来，流失的人才达五六千之多，而引进的人才不及三分之一，且引进之才，特别是中高级人才，常以茂名作为“跳板”，暂栖二三年，则“高飞”珠三角地区。这种“入不敷出”11的现象，加剧了茂名地区人才匮乏的情况，成为制约经济跨越发展的重要因素。周镇宏书记指出：要研究和把握茂名地区引进人才的规律和特点，转变观念与思路，把“柔性引进”作为人才引进的重要方式方法。本文拟结合茂名人才引进的实践，借鉴一些地区的经验，对“柔性引进”作一论

3、述与探讨。一、柔性引进人才的方式及特点所谓柔性引进人才，是相对刚性引进人才而言，指在不改变人才国籍、户籍和身份，不改变人事关系的前提下，以提供智力服务为核心,不受工作地域、时间、方式限制，充分体现个人意愿和单位用人自主权的一种人才智力引进方式。其基本原则是“不求所有，但求所在”；“不求所在，但求所用”。20世纪70年代末，江苏、浙江、上海等地乡镇企业异军突起，当时最突出的矛盾是缺乏技术和人才。江浙人先是聘请退休工人，80年代发展为“星期六工程师”，90年代是科技人员业余兼职。这是柔性引进人才的雏形。1997开始“人才柔性流

4、动”这个新名词在浙江出现。2000年12月中旬，浙江省人事厅在北京宣布：浙江鼓励高层次人才柔性流动，欢迎“飞行院士”、“候鸟教授”到浙江开展技术攻关、项目合作、技术入股。2001年，天津市出台了《关于建立人才柔性流动机制，进一步做好引进国内外优秀人才智力工作的意见》政策，在全国率先把“人才柔性流动”政策化、规范化。“人才柔性流动”，其实就是指柔性引进人才。11柔性引进人才的方式方法主要有，利用普通信函、特快专递、电子邮件、电话、面授、兼职、现场操作等方法，进行咨询、讲学、短期培训、合作经营，可提供人才智力服务，也可以通过专

5、利技术转让、入股投资、科研和技术合作、承担项目或课题研究、技术攻关等途径，提供先进技术或管理经验。柔性引进人才具有以下几个主要特点：1、成本低廉。柔性引进人才属阶段性用人,以项目支持、技术支持、智力支持为条件而支付薪酬，一般不用考虑人才的日常管理、住宿设施建设、社保医疗及其他福利等。2、选择宽容。柔性引进强调人才个人的来去自由和单位用人的独立自主。单位可根据需要选择最实用、最前沿的科学技术、管理模式，选用最适合、最匹配的引入对象，寻求人才与生产要素、工作岗位的最佳结合。3、操作便捷。柔性引进人才不受单位性质、编制、增人指标

6、、工资政策及地域时空的限制，不必考虑配偶、子女、住房及其他关联问题。一次面谈、一纸协议、甚至一个电话便可立即运作，发挥作用。4、载体广泛。柔性引进人才可在行政单位、公共管理服务单位、国有企业、民营企业实施。涉及行业包括教育、科技、城镇规划、医疗卫生、旅游开发、三高农业、海洋产业、临港工业、重化工业、环保建设等。5、效益彰显。尤其是因技术难题、攻关项目等而应用柔性引进方式，有强烈的针对性、时效性，可在短期立见成效。116、资源配置合理。柔性引进人才可按需而引，对市场供求信号反应灵敏，充分体现市场动向及需求，有效克服人才资源配

7、置的不合理现象，使人才才能全方位发挥，在最大程度上优化资源配置。7、工资分配灵活。可实行协议工资、技能工资、绩效工资、年薪制、期股制等。也可以专利、技术、管理、资金等参与分配，更充分体现按劳按资按智分配原则。二、柔性引进人才的思路及模式1、充分利用各种人缘关系引才借智。“血缘”、“地缘”、“业缘”、“学缘”，是中国人极为重视的人际资源，是沟连四方的人际枢纽，借助感情基础、友情连接、历史关联，可令柔性引进人才得以扩展。2000年3月，中国工程院院士、南京林学院教授张齐生到浙江林学院兼职，不久引来了他的老师王明庥院士。广东高州

8、同图花园家具铸造公司总经理朱瑞辉，通过自己就读于北京工大研究生的同学缘谋得湖北省内燃机配件厂高级工程师的魏凌云同学支持，通过“业缘”关系招聘到原广西玉柴机械厂总工程师史中利，使这个山区小厂如虎添翼，成为粤西山区民营企业的明珠。2、依托互联网，集纳各方英才。互联网的高速发展和普及使用，为柔性引进人才提供了