博望区养殖水域滩涂规划

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1、博望区养殖水域滩涂规划（2018年—2030年）博望区农业委员会编制二0一七年十二月第一章总则第一节前言博望区位于安徽省最东端，与江苏省相邻，区域内湖泊、水库棋布，河流网织，其中石臼湖5.8万亩，境内有运粮河、博望河、花津河等重要天然水域，较为丰富的渔业资源和良好的区位条件为发展我区的水产养殖提供了得天独厚的条件。面临形势：当前，我国渔业结构进一步优化，产业素质明显提高，由于国家对渔业经济体制和价格体制进行改革，极大地调动渔民发展生产的积极性，使渔业走上一个快速发展的阶段。同时，随着产业的不断发展，我国渔业经济增长方式开始从过去单纯追求产量增长，转向更加注重质量和效益的提高；注

2、重资源的可持续发展。特别是随着我国农业供给侧结构性改革，将开创渔业现代化建设新局面。现代渔业的发展必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重养殖产业科技创新、注重可持续发展的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业产业发展道路。为此，需深入推进渔业结构调整，立足当地资源优势，大力培育特色养殖产业，推进渔业综合开发布局调整。通过政策支持和规划引导，加快推进规模化、集约化、标准化养殖，增强养殖业竞争力，推动养殖产业转型升级。  编制背景：为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕

3、1211号）和《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）的有关要求，加快推进水产养殖业转方式调结构，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，实现渔业可持续发展。目的意义：制定本行政区域的渔业规划，合理布局渔业生产活动，保护渔业从业者利益，做到渔业增效、渔民增收。同时协调好渔业生产与社会经济发展、生态文明建设等一致性。根据农业部、安徽省农委、马鞍山市农委关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知要求，结合我区水产业发展现状及基础条件，修编《博望区养殖水域滩涂规划》。第二节编制依据（一）法律1.《中华人民共和国渔业法》2.

4、《中华人民共和国环境保护法》3.《中华人民共和国土地管理法》4.《中华人民共和国水法》5.《中华人民共和国水污染防治法》6.《中华人民共和国农产品质量安全法》7.《中华人民共和国城乡规划法》8.《中华人民共和国自然保护区条例》（二）行政法规1.《中华人民共和国土地管理法实施细则》2.《中华人民共和国渔业法实施细则》（三）地方法规111.《安徽省渔业管理条例》2.安徽省实施《中华人民共和国渔业法》办法3.《安徽省湖泊管理条例》（四）部门规章1.《水域滩涂养殖发证登记办法》2.《水产养殖质量安全管理规定》（五）规范性文件1.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2

5、015〕12号）2.《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）3.《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）4.农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知5.安徽省农业委员会关于开展《养殖水域滩涂规划编制修订工作》的通知6.马鞍山市农业委员会关于开展我市《养殖水域滩涂规划编制修订工作》的通知第三节目标任务1.规划期限：2018年--2030年2.规划目标：全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话，以“创新、协调、绿色、开放、共享”11五大发展理念为引领，结合本地经济发展

6、和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，科学划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖生产，稳定基本养殖水域，保障渔民合法权益，保护水域生态环境，确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。3.重点任务：养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖发展布局的重要依据，是推动博望区渔业产业转型升级、维护渔业生态环境、实现渔业经济可持续发展的重要抓手。重点发展名特优水产品养殖。按照标准化生产、专业化管理、产业化经营、社会化服务等要求，大力发展高效渔业、设施渔业、生态渔业、休闲渔业，水产品质量达到无公害标准

7、。到2030年博望区规划养殖面积60000亩，水产生态养殖比重达到90%以上，水产品产量14980吨，渔业总产值4.45亿元。第四节基本原则1.坚持科学规划、因地制宜的原则。根据本区域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，形成本区域养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，根据规划编制工作规范和大纲的具体要求，合理布局水产养殖生产，制定本区域养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。2.坚持生态优先、底线约束的原则。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评