渑池至淅川高速公路西峡至淅川段

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1、渑池至淅川高速公路西峡至淅川段PPP项目资格预审文件南阳市政府采购中心2017年7月20日目录第一章资格预审公告11.招标条件12.项目概况及采购内容13.采购需求14.申请人资格要求25.资格预审方法36.政府采购政策47.资格预审文件的获取48.资格预审申请文件的提交49.发布公告的媒介510.项目资料目录511.联系方式5第二章申请人须知6申请人须知前附表61.总则91.1定义91.2项目概况91.3采购需求91.4申请人资格要求91.5语言文字101.6费用承担102.资格预审文件102.1资格预审文件的组成102.2资格预审文件的澄清和修改113.资格预审申请

2、文件的编制113.1资格预审申请文件的组成113.2资格预审申请文件的编制要求114.资格预审申请文件的递交124.1资格预审申请文件的密封和标识124.2资格预审申请文件的递交125．资格预审申请文件的审查135.1评审小组135.2资格审查136.通知和确认136.1通知136.2解释136.3确认137.重新资格预审138.申请人的资格改变149.纪律与监督149.1严禁贿赂和弄虚作假149.2不得干扰资格审查工作149.3保密149.4质疑、投诉处理1410.需要补充的其他内容15第三章资格审查办法161.审查方法162.评审标准162.1资格性检查评审标准16

3、2.2符合性检查评审标准163.评审程序163.1资格性检查163.2符合性检查173.3资格预审申请文件的澄清174.审查结果174.1提交评审报告174.2停止评审18第四章采购需求191.项目基本状况191.1项目概况191.2经济技术指标191.3项目股权分配192.项目运作方式203.项目回报机制204.风险分配框架205.交易结构206.合同体系217.政府监管架构21第五章资格预审申请文件格式22一、资格预审申请函23二、法定代表人身份证明24三、授权委托书25四、联合体协议书（如有）26五、申请人基本情况表28六、近年财务状况表29七、2012年以来承接

4、的高速公路或市政道路项目情况表30八、投融资初步方案及能力说明31九、声明32十、其他资料33第一章资格预审公告1.招标条件本采购项目渑池至淅川高速公路西峡至淅川段PPP项目（项目名称）已由南阳市人民政府（项目审批、核准或备案机关名称）以《南阳市人民政府关于渑池至淅川高速公路西峡至淅川段PPP项目实施方案的批复》（宛政文〔2017〕41号）（批文名称及编号）批准实施，项目授权主体为南阳市人民政府，项目实施机构为南阳市交通运输局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。2.项目概况及采购内容2.1项目名称：渑池

5、至淅川高速公路西峡至淅川段PPP项目。2.2项目编号：NZZCGK2017-0442.3采购方式：公开招标。2.4项目概况：渑池至淅川高速公路西峡至淅川段起点位于西峡县老灌河西4公里吴家庄附近，起点段路线下穿G40沪陕高速后顺接栾川至西峡高速终点，终点在淅川线马蹬镇西北3.9公里处的寇楼村，顺接淅川至豫鄂界高速公路，路线全长53.047公里，估算总投资约60.50亿元。设计速度100公里/小时，双向4车道，路基宽度26米。2.5采购内容：社会资本方。3.采购需求3.1项目全生命周期：建设期3年，运营期30年。3.2投资估算：本项目估算总投资为60.50亿元，其中社会资本

6、投资额度为扣除征地拆迁费用后的估算总投资，即56.14亿元。3.3项目规模：项目线路里程53.047公里，共设桥梁18.779公里，隧道7.020公里，桥隧比为48.6%，全线共设置5处互通立交，1处枢纽互通，4处落地互通，其中位于起点的枢纽互通不在本项目建设范围内，全线共设置服务区1处，位于淅川县附近，共占地约5023亩。3.4项目地点：南阳市。第32页3.5运作模式：本项目运作方式为建设-运营-移交（BOT），社会资本方中标后组建项目公司，由项目公司负责项目的投融资、建设、运营管理及移交，政府方履行项目监管、支付可行性缺口补助以及PPP项目协议中约定的其他职责。合同

7、约定的期限（包括建设期3年、运营期30年）届满后，项目公司将项目资产与设施无偿移交给市政府或其授权机构。3.6其他采购需求：无。4.申请人资格要求4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。4.2已建立现代企业制度的企业法人，企业经审计净资产额不少于25亿元（以2016年度经审计的财务会计报表为准）；4.3本次资格预审要求申请人具备以下要求：4.3.1财务要求：（1）最近连续三年（2014-2016年度）每年均为盈利（以经审计的财务会计报表为准）；（2）企业经审计的总资产不少于300亿元，资产负债率不高于80%（