基层政协组织大力推进人民政协自身建设实践与思考

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1、基层政协组织大力推进人民政协自身建设实践与思考基层政协组织大力推进人民政协自身建设实践与思考《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称中央《意见》）把切实抓好人民政协的自身建设摆在更加突出的位置，提出要以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设为重点，全面推进人民政协的自身建设，从而第一次根据人民政协的性质和特点明确了政协自身建设的特有内涵，形成了加强政协自身建设“四位一体”的总体工作布局。这是对人民政协自身建设成功经验的深刻总结，也为全面加强人民政协自身建设提供了现实和长

2、远的指导。下面结合区级政协组织工作实践，就如何贯彻落实中央《意见》，谈几点体会和思考。一、加强政协自身建设必须重视发挥民主党派和无党派人士在政协中的作用中央《意见》中指出，各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成部分。作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，充分发挥各民主党派、无党派人士的作用，是人民政协性质、职能、目标任务的内在要求。贯彻落实《意见》精神，就要把发挥各民主党派和无党派人士在人民政协组织中的作用作为人民政协自身建设的重点内容切实抓好。目前在哈尔滨市城区，各民主党派都没有

3、区一级的委员会，而是以基层总支（支部、支社）的组织形式存在的；区政协全体会议期间，政协委员中的民主党派成员分散在各讨论组，不能以各党派名义单独组团；民主党派成员提出的协商意见、建议以及提案，只能以委员个人的名义提出，不能完全代表本党派的意志。民主党派在城区基层组织的这种特殊性，对在区级政协组织中如何第12页更好地发挥民主党派的作用，提高参政议政的能力和水平，提出了特殊的要求。近年来，道里区政协与中共道里区委统战部密切配合，把加强同各民主党派基层组织的联系与合作作为区政协工作的重点，紧紧围绕全区中心

4、工作和群众关心的热点、难点问题，努力搭建好政协这个大舞台，切实为各民主党派和无党派人士履行职责、知情出力创造了必要条件。一是进一步发挥好民主党派委员在政协里的作用，把政协的参政议政工作与民主党派的参政议政工作有机结合起来。实际上，民主党派成员能够担任人大代表、政协委员的毕竟还是少数，许多民主党派成员的真知灼见往往不能及时被吸纳到代表、委员的意见、建议中。因此，担任政协委员的民主党派成员，只有有效地吸纳和借鉴本党派组织成员的意见、建议，把他们的意见、建议带到政协里来，才能使民主党派委员的提案、建议不

5、单单是个人的意见，而是集中了大家的智慧。这既是提高政协参政议政能力和水平的一个有效途径和办法，也是各民主党派成员通过参加政协的党派成员的桥梁作用把本党派成员的意见和要求反映上来的一个平台和场所。在今年区政协收到的提案中，有近三分之一是民主党派成员撰写的。其中，很多提案是民主党派成员在与所在党派支部成员共同认真研究后撰写的，真正做到了把个人的参政意见与党派基层组织的集体智慧和力量有机结合起来，更广泛、更准确地反映了民主党派的意见，也在很大程度上提高了提案的质量和水平；二是直接向各民主党派基层组织通报

6、工作情况，包括全区的工作情况和区政协的工作情况。区政协在了解平时全区的工作情况、区委对全区工作的安排以及区政府全年工作计划落实情况等方面存在自身的优势。通过政协这个渠道，把有关信息及时反馈、通报到各民主党派基层组织，对各民主党派更好地了解区情第12页以参政议政、有针对性地提出意见和建议，是非常有益的。因此，每次区政协召开常委会，听取区政府对全区重点工作通报时，我们都积极邀请民主党派负责人参加，共同听取情况通报，以便他们及时、全面了解全区经济和社会发展情况和重点工作情况，更好地围绕中心、服务大局，建

7、言献策，参政议政；三是邀请各民主党派基层组织负责人参与区政协的有关视察和调研活动，为民主党派基层组织参政议政搭建平台。经过协商，将有关的重点调研课题双向委托，使政协的调研工作能够借助于民主党派人才荟萃的优势，以提高调研工作的水平。同时，也发挥政协组织的优势，有利于民主党派基层组织开展调研工作。区政协常委、各工作委员会的主任、副主任等，本身往往就是民主党派的骨干，这就为把组织委员开展调研和民主党派成员开展活动有机结合起来创造了更为有利的条件；四是共同承担招商引资任务。我们在号召政协委员广泛联系、积极

8、参与招商引资的同时，也要求委员中的民主党派成员发动所在党派支部的成员共同为道里区招商引资做贡献，收到了较好的效果。委员中的不少民主党派成员不但自己已经在道里区投资，而且坚持把自己的朋友、合作伙伴等也介绍到道里区来创办企业。由于有了民主党派基层组织和党派成员的积极参与，区政协每年都超额完成区政府下达的招商引资任务。由于我们充分重视民主党派在区级政协组织中作用的发挥，极大地调动了政协委员中民主党基层政协组织大力推进人民政协自身建设实践与思考派成员履行职责的积极性。各民主党派基层组织参加