余杭区农机维修行业专项整治工作实施方案

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1、余杭区农机维修行业专项整治工作实施方案为深入贯彻区委关于“三年活动、五大硬仗”的决策部署，加快推进全区农机维修行业“低小散差”专项整治工作，提升区域公共安全综合环境水平，经研究，特制订以下实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心、坚持新发展理念，紧紧围绕区委十四届四次全体（扩大）会议关于“追求高质量，争当排头兵”的总要求，以“严准入、控增量，严监管、去存量”为原则，严把市场准入关（控增量），强化事中事后监管（去存量），逐步淘汰落后产能，推动农机维修行业规范发展、集约发展、绿色发展，促进我区产业转型升级。二、鉴定标准根据农业部《农业机械维修业

2、开业技术条件》（附件1），结合我区“美丽余杭”建设相关要求，将不符合以下标准的农机维修点鉴定为“低小散差”农机维修点。1.面积标准。二级农机维修点维修车间面积大于等于200平方米，三级农机维修点和专项维修点的维修车间面积大于等于20平方米。2.配套设施标准。维修车间水电等供给可靠。二、三级农机维修点必须有计量器具、通用设备和手工具，清洗、修理及试验、检测设备；农机专项维修点必须有相应的维修设施。-17-3.选址标准。农机维修点不得选址在集镇附近（200米以内）。应有固定的经营场所，属于租赁场所的应具有合法租赁合同，租用期限不少于3年。4.维修人员数量标准。二级农机维

3、修点维修人员数量大于等于5人；三级农机维修点和专项维修点的维修人数大于等于1人。5.资质标准。二级农机综合维修点应有高级工以上或相应技术等级的人员负责技术管理工作；三级农机综合维修点及专项农机维修点应有专人负责技术管理工作。6.安全生产标准。农机综合和专项维修点应具有与其维修作业有关的安全管理制度和安全操作流程，并明示在相应的工位处。必要时，修理完成后要做磨合试验。使用和存储有毒、易燃、易爆、腐蚀剂、污染物、压力容器等物品应有安全防护措施和设施，并有明显的警示标识。同时还应配齐个人劳动保护用品。7.消防标准。农机综合和专项维修点应符合消防法律、法规和规章，有自身消防

4、安全急救措施，必须配备如防火沙、干粉灭火器等消防设备。8.环保标准。维修作业环境应符合国家的环保法律、法规和环保部门的规章。对废油、废弃、废液、废蓄电池、废轮胎及垃圾等有害物质必须集中收集、按有关规定处理。喷漆和发动机调试等生产污染源的车间应设有环境保护措施。9.操作场地标准。-17-维修作业必须在维修车间及相应场地内进行，不得占用街边道路、人行道等公共用地。三、实施步骤1.摸底动员阶段（即日起至2018年6月初）。由农机监管部门牵头，属地镇（街）配合摸清家底，对全区的农机维修点进行一轮彻底的调查摸底，根据余杭区农机维修产业现状，建立一点一档，根据经营人员意愿及周边

5、农机保有量现状，因地制宜制定综合整治方案。（附件2农机维修点摸底调查表）2.自查自纠阶段（2018年6月）。在配合调查摸底的基础上，各镇（街）要督促辖区农机维修点严格按照《农业机械维修业开业技术条件》及“低小散差”整治要求进行自查自纠。各农机维修点经营责任主体对自查中发现的问题，限期整改，并将整改及不符合条件的情况上报农机监管部门。3.集中整治阶段（2018年7月至8月底）。农机监管部门依法对各类“低小散差”农机维修点进行全面清理。对已取得维修许可证，但因生产经营条件发生变化不再具备维修资质的，依法注销或撤销许可，对证照不全、不主动整改或整改不到位的农机维修点，坚决

6、予以取缔。4.总结提升阶段（2018年9月至12月底）。建立区级、镇（街）协同管理体系，每个镇（街）需落实专人对农机维修点整治提升成果进行巩固，对本行政区域内农机维修点实行网格化管理；农机监管部门-17-对全区存量的农机维修点开展执法检查，对群众反映强烈和问题突出的区域进行重点督查。四、工作举措1.强化存量监管。梳理制定分步整治实施计划。充分发挥镇（街）“四个平台”作用，联合公安、消防、环保、城管等部门联动执法。针对不符合标准的农机维修点，逐户下达《整改通知书》，限期内整改不到位的，作公告注销处理。2.合理区域布局。要按照农业重点镇（街）规划及农业机械的保有量，优化

7、农机维修点布局，力求以点带面，因地制宜、逐步推进。同时，有机整合现有维修资源，打造区域性农机综合服务中心。3.严格准入机制。各镇（街）要严把入口关，严格按照审批有关规定及整体区域发展规划进行初审。农机监管部门要严格按照办事程序，对有资质、有需求、有设备的农机维修点进行审批。4.注重常态管理。各镇（街）要将“低小散差”中的常见问题纳入常态化管理，对回潮、反弹的情况安排力量继续开展联合执法行动，做到“发现一处整治一处”。对已注销农机维修许可的经营单位实行长效监管，发现存在继续维修农机行为的，上报农业监管部门。五、工作要求1.加强统筹协调能力。成立农机维修行业专项整治