鹰潭非煤矿山安全生产事故灾难应急预案

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1、鹰潭市非煤矿山安全生产事故灾难应急预案目录1总　则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5应急预案体系2组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系2.2指挥部组成2.3指挥部及办公室职责2.4指挥部成员单位职责2.5应急专家组3预警预防机制3.1信息监控3.2事故灾难信息报告3.3预警行动4应急响应4.1分级响应4.2较大以上事故应急响应4.3一般事故应急响应4.4信息发布4.5应急结束5后期处置5.1善后处置5.2保险及社会救助—29—5.3事故调查和应急救援工作总结6保障措施6.1通信与信息保障6.2队

2、伍保障6.3物资装备保障6.4治安和交通运输保障6.5医疗卫生保障6.6生活与避难场所保障6.7技术保障6.8资金保障6.9社会动员保障6.10宣传、培训和演练6.11监督检查6.12沟通与协作7附　则7.1奖惩和责任追究7.2预案启动格式框架7.3新闻发布内容框架7.4应急结束宣布格式7.5应急指挥机构联系方式7.6预案管理与更新7.7名词术语的定义7.8安全生产事故灾难响应、事故等级分级标准7.9预案实施时间附件：鹰潭市非煤矿山事故灾难应急救援基本原则及方法—29—1总　则1.1编制目的为进一步增强防范全市非煤矿山安全

3、生产事故灾难风险和应对事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保障人民群众的生命安全和身体健康,维护社会稳定,编制本预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江西省突发事件应对条例》、《江西省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《江西省突发事件应急预案管理办法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《江西省

4、突发公共事件总体应急预案》、《江西省安全生产事故灾难应急预案》、《江西省非煤矿山事故应急预案》、《江西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《江西省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《鹰潭市突发公共事件总体应急预案》、《鹰潭市安全生产事故灾难应急预案》和《鹰潭市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规和文件规定,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于全市范围内发生的较大以上非煤矿山事故灾难。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作

5、为首要任务，最大程度地减少非煤矿山安全生产事故灾难造成人员伤亡和危害。—29—（2）统一领导，分级负责。在市委、市政府和市安委会统一领导下，市安监局负责指导、协调、组织非煤矿山事故灾难应急救援工作，市政府有关部门、有关县（市）政府及其组成部门和非煤矿山企业按照各自职责和权限，负责非煤矿山安全生产事故灾难的相关应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。非煤矿山安全生产事故灾难应急救援工作实行各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由当地人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救

6、作用。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。1.5应急预案体系全市非煤矿山安全生产事故灾难应急预案体系由本预案、其他涉及非煤矿山安全生产事故灾难的市级专项应急预案和部门有关应急预案、县（市）非煤矿山安全生产事故灾难应急预案、非煤矿山企业生产安全事故应急预案及有关现场应急处置方案

7、组成。2组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系在市人民政府及市安委会领导下，按照市应急委员会统一要求，设立市非煤矿山安全生产事故灾难应急指挥部，具体负责有关非煤矿山安全生产事故灾难应急指挥和协调工作。—29—全市非煤矿山安全生产事故灾难应急救援组织指挥体系由市非煤矿山安全生产事故灾难应急领导机构、市政府有关部门及其专业指挥机构、贵溪市、余江县人民政府非煤矿山安全生产事故灾难应急领导机构、现场应急救援指挥、应急救援队伍和生产经营单位等组成。贵溪市、余江县的非煤矿山安全生产事故灾难应急机构由各地确定。现场应急救援指挥以属地为主。

8、按应急响应的级别和职责，成立由事发地人民政府为主、有关部门及相关单位、应急专家参加的现场救援指挥部，指挥现场应急救援工作。现场救援指挥部负责现场抢险、救援、保障工作，指挥现场所有参与应急救援的队伍和人员，及时向市政府应急管理办公室（市应急联动中心）及市安委会办公室（市安监局）报告事故灾难事态发展及应急救