中国煤矿安全事故分析

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1、中国煤矿安全事故分析中国煤矿安全事故分析肖兴志,吴丽丽(东北财经大学经济与社会发展研究院,辽宁大连116025)e

2、审I豢煤矿安全生产■直是倍爱社会各界关注的向题.本文通过对13个煤矿安全事故调查穰告的研霓-分烈从政府规删和企业制度两个方面探讨了煤矿安全嘲度安排中出现的问题.并雀城豢础童话述了治理硒煤矿安全事故的椎本出路燕键谰蝶矿尝套政府规馘;企业带】度--"中雷分糖号瑚3l文献标识弼0A-_"衷霹鳙号l∞s6(2006)03-0009.0~一,对l3个煤矿安全事故的观察与分析为深入研究中国煤矿安全事故产生原因,本文从国家安全牛产监督管理总局,国家煤矿安全监察局已有的事故调查报告中(截止2

3、005年12月31日)抽取13个典型煤矿安全事故进行分析.各个煤矿安全事故主要情况如下:1.广东省梅州兴宁市大兴煤矿"8.7"透水事故.发生于2005年8月7日,此次事故导致123名矿_丁被困井下.调查表明,该矿没有取得采矿许可证和工商营业执照;严重超能力超强度开采;事故后不报案,矿主和主要责任人逃匿.2.河南省平顶山市新生煤矿南店非法矿井瓦斯煤尘爆炸事故.发生于2004年11月l1日,此次事故造成34人死亡.5人受伤调查表明,事故直接原因是煤电钻电缆短路产生电火花引起瓦斯爆炸.该矿末取得采矿许可证,煤炭生产许可证及营业执照;未建立安全管理机构和安全责任制,未配备专职安全管理人员;主管部¨

4、未采取措施制止新生煤矿违法牛产和非法转让行为;国土资源管理部门未进行现场枪查和实测便通过对其专项治理整顿验收.3.黑龙江省七台河精煤(集团)公司新富矿三区一采"3.14"特大瓦斯爆炸.发生于2005年3月14¨,此次事故造成18人死亡,1人受伤调查表明,事故直接原因是更换灯泡产生火花引起瓦斯爆炸.该矿严重违反省政肘关于建立煤矿安全生产长效机制的决定和以风定产的规定,盲目超能力生产;矿井通风系统小合理;承包人(投资人)为国家公职人员,造成安全管理与检查流于形式.4.阜新矿业(集团)有限责任公司孙家湾煤矿海州立井特大瓦斯爆炸事故.发生于2005年2J=l14口,此次事故造成214人死亡,3O人

5、受伤.调查表明,事故直接原因是电火花引起瓦斯爆炸.该矿超能力组织牛产;擅自修改设计;井下特殊工种长期违规无证上岗;违章带电检修电气设备.5.陕西铜川陈家山煤矿"11.28"特人儿斯爆炸事故.发生于2004年l1月28日,此次事故造成166人死亡,45人受伤.调查表明,事故直接原因是放炮产牛明火引爆瓦斯.该矿工作面巷道布置不合理;超能力生产;领导存没有彻底消除隐患前便同意恢复其生产作业;陕西煤业集团对所属企业违章生产问题未能及时制l卜.6.山西省吕梁市交城县岭底乡香源沟煤矿二坑"3.9"特大瓦斯爆炸事故发生于2005年3月9日,此次事故造成29人死亡,5人受伤.调查表明,事故直接原因是电火花

6、引起瓦斯爆炸.该矿无视监察机构责令停产整顿的处罚和县政府要求其停产的决定,违法组织施工和生产..7.山西省朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿,康家窑煤矿瓦斯爆炸事故.发生于2005年3,I=I19口,此次事故波及相邻煤矿,两矿共造成72人死亡.调查表明,事故直接原因是明火放炮引起斯爆炸.该矿拒不执行地方政府下达的停产整顿通知,违法组织生产;超通风能力冒险生产.收稿日期:2006-03—20基金项目:本文是国家社科基金重大项目《资源枯竭型城市社会稳定问题研究》(编号:05&Z~9035)的阶段性成果作者简介:肖兴志(1973一),男,四川邻水人,东北财经大学经济与社会发塍研究院教授,经济学博

7、+,研究方向:产业经济与政府规制.98.云南省曲靖市富源县竹园镇上则勒村煤井"2.15"特大瓦斯爆炸事故.发生于2005年2月15日,此次事故造成27人死亡,15人受伤.调查表明,事故直接原因是电火花引爆瓦斯.该矿为当地村民非法开采,使用井下禁止使用的照明线向鼓风机和井下非矿用潜水泵供电.9.重庆市奉节县新政乡苏龙寺煤矿"3.17"特大瓦斯爆炸事故.发生于2005年3月17日,此次事故造成19人死亡.调查表明,事故直接原因是电火花引起瓦斯爆炸.该矿拒外=执行停产整顿,不具备安全生产条件,强行组织生产.1O.山西省吕梁地区交口县蔡家沟煤矿"5.18"特大煤尘爆炸事故.发生于2004年5月18

8、日,此次事故造成33人死亡,直接经济损失293.3万元.调查表明,事故直接原是高温焊弧引爆煤尘.该矿采矿许可证,煤炭生产许可证及营业执照过期,违法组织生产;未采取有效的防措施;政府有关职能部门未采取有效措施制止其违法生产.l1.黑龙江省鸡西市煤业集团穆棱公司百兴煤矿"2.23"特大瓦斯爆炸事故.发生于2004年2月23日,此次事故造成37人死亡,直接经济损失246万元.调查表明,事故直接原因是电火花引起瓦斯爆炸.该矿在没

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