现代农业论视角下阿旗畜牧业发展与改革问题初探

《现代农业论视角下阿旗畜牧业发展与改革问题初探》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、现代农业论视角下阿旗畜牧业发展与改革问题初探姓名：宋伟达性别：男工作单位：阿鲁科尔沁旗旗委改革办完成时间：2016年9月11摘要阿鲁科尔沁旗（简称阿旗）位于蒙东地区，是国家扶贫开发工作重点县，内蒙古33个纯牧业旗县之一，经济总量小，贫困面大，发展不足和发展不优问题突出，当前复杂多变的宏观经济环境下，阿旗畜牧业面临极大挑战，产业发展与改革形势不容乐观。本文尝试引入现代农业论视角，从提高抵御市场风险和自然、疫病灾害能力角度出发，围绕畜牧业供给侧结构性改革，对当前阿旗畜牧业发展与改革过程中的矛盾和问题所在，和经济新常态下产业发展的方向、结构调整的思路

2、等问题进行初步探究，得出持续推进草牧业集群发展战略的结论，有针对性地提出产业结构和畜群结构调整的思路，及实现牧民职业化、组织化、自主化，鼓励合作组织参与畜产品加工流通等建议，期望能为阿旗畜牧业发展与改革提供实证参考。关键词：草食畜牧业草牧业供给侧结构性改革11引言改革开放以来，随着落实家庭联产承包为主的责任制和统分结合双层经营体制各项改革举措不断深入实施，阿旗牧区经济社会发展取得了长足进步，畜牧业市场经济体制日趋完善，生产能力大幅提高，经济总量和效益不断攀升，畜牧业产业实现了跨越式发展。2015年以来，随着国家经济发展进入新常态，经济增长下行压

3、力增大，尤其是近年鼠害肆虐，连年遭受严重旱灾，阿旗的畜牧业经济受到了重创，产业发展过程中一些隐性问题凸显出来。早已注册地理标志证明商标的阿鲁科尔沁牛羊肉产品，在大中城市超市货架上难觅踪迹；在本地市场，从牧场到肉店，初加工的羊肉价格却翻了一倍。这些生活中的些许小事，足以引发对阿旗畜牧业产业链条和效益的进一步思考，继而探究产业发展与改革的矛盾和问题。一、阿旗畜牧业资源现状和发展历史阿旗是内蒙古重要的肉牛、肉羊生产基地，位于蒙东地区的北科尔沁草原，牧业户占总农户的60.2%，畜牧业发展有基础、有优势、有传统、有前景。特别是2008年以来，阿旗探索在沙

4、地发展高效节水优质牧草种植并取得成功。截至2016年9月，全旗灌溉优质牧草种植面积100万亩，达产面积80万亩，产值达12亿元，成为全国集中连片规模最大的优质牧草种植基地。2015牧业年度，全旗大小畜存栏322万头只，出栏率30.78%，其中牛40万头、羊276万只，猪6万头。112015年全旗肉类总产量22047.6t，其中牛肉6568t、羊肉9056t、猪肉3603t，畜牧业总产值占农牧业总产值36%以上2016年《阿鲁科尔沁旗统计年鉴》。（一）阿旗草地资源概况全旗现有草地面积104万hm²，占总土地面积的72.8%，其中天然草地面积96.

5、52万hm²，人工草地面积7.47万hm²。土壤的水平分布由北向南依次为：灰色森林土、黑钙土、栗钙土、风沙土、草甸土等《阿鲁科尔沁旗综合农牧业区划》1986年版，第4-5页。全旗野生高等植物有842种，隶属116科388属，天然草场牧草以禾本科、菊科为主，有265种《阿鲁科尔沁旗林业志》2014年版，第153页。干旱是主要自然灾害，春旱和伏旱尤为突出。生物灾害包括病虫和鼠害，尤其鼠害种类多、危害重且发生频繁。（二）阿旗畜牧业发展历史阿旗畜牧业资源禀赋较高，历史悠久。解放后，通过对旧生产关系进行不断改造，促进阿旗畜牧业实现了阶梯式、跨越式发展。1

6、947-1957年，由于实行民主改革和社会主义改造，坚持“人畜两旺”“三不两利”“稳宽长”等方针政策，牲畜数量、畜牧业产值均成倍增长；1958-1977年，主要受“左”的错误影响，遭到破坏的生产关系严重制约了生产力，畜牧业生产几近停滞参见《阿鲁科尔沁旗畜牧志》，内蒙古人民出版社1994年版，第2-3页；1978-2000年，进入改革开放时期，实行“念草木经，兴畜牧业”等方针政策，推行承包责任制、畜草双承包，特别是1987年在全国率先推行草牧场有偿承包使用制度，实行“取之于草、用之于草”的草原统筹建设制度，充分解放和发展了畜牧业生产力，为产业持续

7、发展奠定了基础，畜牧业发展提升到了新阶段；2001年至今，深化畜牧业经济改革阶段，巩固完善草牧场“双权一制”及税费改革、退耕还林还草、封山禁牧、生态移民、免征牧业税等系列举措的落实，11阿旗畜牧业经济实现了跨越式高速发展。二、阿旗畜牧业发展存在问题（一）生产率水平不高生产方式陈旧粗放，基础设施不够完备，规模化程度不高，科技应用不足，耗水、耗能严重，抗灾害和市场风险能力弱，竞争力严重不足。具体表现为牲畜个体生产能力偏低，肉牛育肥技术水平不高，肉羊品种混杂、品质欠优。据市场调查，阿旗肉牛产业还在走重繁育轻育肥的自繁自养老路，存在着胴体产肉少、优质牛

8、肉切块率低的缺陷，头均胴体重仅172kg，而世界平均水平为205kg。肉羊常见品种达八种以上，实际综合生产水平低、比较效益差。（二）畜类结构和畜种结构