模联立场文件样本墨西哥

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1、代表：倪嘉明学校：延安中学国家：墨西哥委员会：联合国经济与社会理事会ECOSOC议题：Urbanization城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。联合国预计，2025年拉美城市人口将占总人口的85％。拉美的城市化是在相对短的时期内实现的。有资料显示，欧洲城市人口比重从40％提高到60％，经过了50年，而拉美国家仅用25年。在拉美城市化过程中，普遍出现了城市人口高度集中在一个(通常是首都)或少数几个城市的现象。在全球25个“超大城市

2、”中，拉美占5个，其中墨西哥城(1560万)居第4。　　从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。发展的根本目的是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。　　经济学上从工业化的角度来定义城市化，既认为城市化就是农村经济转化为城市化大生产的过程。在现在看来城市化是工业化的必然结果。一方面，工业化会加快农业生产的机械化水平、提高农业生产率，同时工业扩张为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会；另一方面，农

3、村的落后也会不利于城市地区的发展，从而影响整个国民经济的发展。而加快农村地区工业化大生产，对于农村区域经济和整个国民经济的发展都是有着很积极意义的。城市化的本质就是：第一，城市化是城市人口比重不断提高的过程第二，城市化是产业结构转变的过程。第三，城市化是居民收入水平不断提高的过程。　　第四，城市化过程是人的整体素质不断提高的过程。图表：他国城市化国家时间 背景 转移特点   英国  15世纪末到19世纪中叶具有短距离、波浪式、海外转移的特征。     由于纺织工业的革命以及世界市场的开辟，兴起了大规模的圈地运动，农

4、民成为脱离土地的自由人。同时由于工业化的推进，城市的二三产业得到迅速发展，为农村劳动力提供了广阔的就业机会。美国     19世纪20年代     第二次工业革命使美国的工业获得了快速发展。美国人少地多，劳动力短缺。农村剩余劳动力转移是一个边产生边转移的自发过程，走的是工业化、城市化和非农化基本同步的道路。  日本   20世纪初     地少人多、资源缺乏。     政府进行了有效干预，走出了一条跳跃式转移（即劳动力一开始就较多的流向第三产业部门）和农村非农化转移相结合的道路。政府通过政策引导和立法促进工业和农业

5、、城市和农村的协调发展，鼓励小农户脱离农业转向非农产业，同时，建立各类工业区，发展中小企业，特别是注重发展劳动密集型工业。教育培训为劳动力的顺利转移提供了人力资本保证。 韩国1960年代人多地少，山地多，资源短缺，人均耕地少。掀起了新农村运动，主要采取了集中型转移模式，其农村剩余劳动力主要涌向大城市；从转移途径看，主要靠吸收国外贷款来增加就业机会。巴西1950年代发展中国家。产业经济不发达。巴西城市化的特点是大城市化，农村人口集中进入大都市。现在全国51％的人口居住在10万以上人口的城市中，其中９个大都市占全国人口

6、的29％。巴西城市化过程中存在的突出问题是贫富差别过大，贫困人口多数集中于城市。巴西城市贫民大部分住在贫民窟。墨西哥低速城市化阶段1900至1940年，高速城市化阶段1940至1990年1910年墨西哥的革命，推动了人口的流　动。1940至1970年则是由工业化引发了移民潮。墨西哥城市化的两大特点，一是速度快，二是畸形。各级城市差异悬殊。第一大城市墨西哥城人口过度膨胀。发达国家城市化特点　　1.起步早。　　2.城市化水平高。　　3.出现逆城市化现象。发展中国家城市化特点　　1.起步晚,发展快。　　2.城市化水平较低

7、。3.城市发展不合理。然而，仅仅看到城市化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的，正确认识城市化所带来的影响，并采取必要的措施认真的予以解决，对各国有着重要的意义。城市化过程中的问题有：　　（一）环境质量下降　　（二）交通拥挤，居住条件差　　（三）增加就业困难，失业人数增多　　解决办法：　　（一）建立卫星城，开发新区　　（二）改善城市交通和居住条件　　（三）保护和治理城市环境以城市发展、社会进步、人民物质文化生活水平的提高为目标，政府广泛利用社会资金进行城市建设，以实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优

8、化。