创新督查抓落实推进项目促发展

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1、全省党委系统督查工作理论研讨会文章　创新督查抓落实　推进项目促发展中共苏仙区委督查室　　近年来，苏仙区委督查室紧紧围绕省委“四化两型”战略和市委“两型”引领、“两源”驱动、“两城”建设战略，立足本区实际，加大项目建设督查力度，高位、高质、高速、高效地推进全区项目建设。2009年以来，共实施重点项目253个，总投资602.11亿元，实际完成投资271.15亿元。苏仙区连续两年荣获全市投资工作目标管理综合考核第一名。一、领导督查与督查领导相结合，高位推进项目建设领导既是决策制定者，也是决策的落实者。领导能够身体力行，

2、亲自参与重大决策落实的督查，可以增强督查工作的权威性。在决策的落实中直接督查责任单位一把手，可增强督查工作的针对性。近年来，我区在项目建设工作中，坚持重大问题、重点环节领导亲自带队督查，在9责任落实、项目成效方面专门督查领导和单位一把手，高位推进项目建设，逐步形成领导督、督领导的工作格局。一是领导到位抓落实。围绕项目建设中的各种情况，采取报督查预案、提督查建议等形式，向区领导多请示、勤汇报，为领导抓督查搞好服务，协助领导抓好督查，把督查部门的督查行为转变成领导的督查行为。去年以来，由区级领导带队实施的项目督查9次

3、，制发督查通报9期，督查调研4期。尤其是今年7月，由区领导带队对全区城市建设项目进行了专项督查，下发区长督办卡93份，限期解决问题106个，强力推动了全区项目建设。三是协调到位促发展。项目建设涉及到方方面面，区委督查室充分发挥统揽作用，经常性地联系、协调和督促有关职能部门，采取与业务部门联合督导检查的办法，对项目建设工作落实情况进行督查。对那些容易出现推诿扯皮的边缘性问题加以明确，有效打破部门间的责任脱节、条块分割的工作状态。对需要多个部门配合解决的问题，由区委督查室通过书面或专报形式向区委、区政府领导反馈，通过

4、区级领导召开交办会促工作落实。2009年以来区委每季度9召开1次常委会、区政府每月召开1次政府常务会，专题研究项目建设工作，形成了上下协调、左右联动、共同推进项目建设的局面。三是责任到位保目标。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目建设工作机制和“包项目、定目标、定时间、定责任”的“一包三定”要求，建立和完善责任、激励、惩处三大机制，明确了每个责任领导、责任单位和责任人的项目建设任务。实行项目建设责任金制度，每年处级干部每人交2000元责任金，乡镇（街道）、区直单位一把手每人交1000元责任金，完不

5、成任务的责任金转为罚金上缴区财政，完成任务的进行双倍奖励。区委督查室根据“挂图作战、工期倒逼”和“每天一推进、每周一调度、一月一通报、一季一考核”工作制度，不定期地对责任单位和责任人落实项目建设情况进行督查。对工作不到位、措施不力的责任单位和责任人，由区领导带队实行快速督查、跟踪督查，确保各重点项目的每一个环节、每一个阶段、每一个目标都能落在实处。二、跟踪督查与督查实地相结合，高质推进项目建设9为高质量严要求的推进项目建设，我们加大了实地督查、现场督办的力度，全面掌握情况，对发现的问题实施跟踪督办，杜绝了“蜻蜓点

6、水”和“文来文往”的现象。一是深入一线抓督查。坚持“情况在一线了解，问题在一线解决，感情在一线融洽，干部在一线考评，形象在一线树立，业绩在一线创造”的工作方法，采取明查与暗访相结合、定期与不定期相结合、普查与随机抽查相结合的督查形式，对建设项目开工、推进速度、资金到位、工程完工、工程质量、存在的困难和问题等情况进行了解，掌握详实的资料，为领导决策提供可靠的依据，全方位、多角度、零距离推进项目建设。如在实施郴州大道苏仙段改扩建工程中，区委主要领导多次率区委督查室和相关部门负责人深入项目一线现场办公，为项目顺利推进排

7、忧解难。在全区的共同努力下，全长10公里、设计路幅50至60米、双向8车道的郴州大道苏仙段工程于2011年6月15日在全市率先通车，成为郴州城市道路建设史上的标志性工程。二是分门别类抓交办。将项目建设督查出来的问题，认真梳理，分门别类地制定督查交办卡9，交给责任单位限期办结。对能够办理的，督促尽快办理；对涉及宏观政策、机制、体制等方面问题，或者带有前瞻性、边缘性、综合性，难以在短时间内明确办结的问题，我们将督促相关部门做出合理的解释和说明，尽量做到让群众、业主理解。2009年来共下发督查交办卡600多份，解决了重

8、点项目建设中和群众反映的各类问题563起，解决率达94%以上。三是跟踪到底抓督办。实行跟踪督办，销号管理制度。对重点项目建设进展情况，服务单位和责任单位推进项目的工作情况，项目建设过程中的重点难点问题、倾向性问题、突发性问题，以及好的经验、做法，直接呈送区委、区政府领导阅示，同时抄送相关单位，根据领导指示或其它相关反馈意见，区委督查室对每个交办事项办理情况实行跟踪督办，确