区域发展 中国官员的压力和动力

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1、区域发展中国官员的压力和动力区域发展:中国官员的压力和动力　　新华网北京３月１６日电（记者颜昊、韩洁、张展鹏）在中共十八大后四个月，中国最高国家权力机关年度会议即将落下帷幕。以实现中华民族伟大复兴为“中国梦”的新一届中国领导人，再一次明确了２０２０年全面建成小康社会的奋斗目标。　　中国虽然已经跃升为世界第二大经济体，但人均ＧＤＰ仅为世界中等收入国家水平。位于东、中、西部的三十一个省级地区处于不同的发展阶段，区域之间、城乡之间发展水平差异较大。　　如何使东部发达地区保持改革创新势头再上台阶并带动“后富”，如何将贫困地区、欠发达地区提拉到全国平

2、均水平，这都关系到国家能否实现政府工作报告提出的年度经济发展目标，也关系到全国总体上能否同步进入小康社会。这为各级官员尤其是主政一方的“地方大员”带来了压力和动力。　　西部——补上“木桶短板”是关键　　地处中国西南的贵州省，２０１２年人均ＧＤＰ只有３０００多美元，比中国人均５０００多美元的水平要低不少，是中国最“穷”的省级地区之一。贵州面临的“既要发展经济、又要保证资源环境可持续”的难题在西部地区十分典型。　　５２岁的全国人大代表陈敏尔年初当选为贵州省新一任省长。陈敏尔曾长期在经济发达的东部省份浙江工作。　　他说，全国同步小康有“时间表”，

3、这张“时间表”不会因区域发展不平衡而有不同的标准。大家进度不同，终点却是一致的。显而易见，留给贵州的时间已十分紧迫，这张“时间表”给了我们“倒逼机制”，必须加速发展，否则就会“掉队”，拖全国的后腿。　　陈敏尔同时指出，加速发展绝不是不问代价、不计后果、不管长远的盲目发展，不能因为“来晚了”就放松约束。作为西部资源大省，贵州将通过煤炭—电力资源的开发，带动铝、磷、钢资源深加工，让资源“吃干榨净”循环发展。　　重庆是中国西部唯一直辖市，也是统筹城乡综合配套改革试验区，集大城市、大农村、大山区、大库区四个特点于一身。　　新任“一把手”、４９岁的孙

4、政才是十八大后进入中央政治局的几位“地方大员”之一。全国两会期间，孙政才坦言重庆虽然是直辖市的体制，但目前只相当于中等省份的规模。重庆城区虽有山城美景之称，却也有１４个国家级贫困县。　　孙政才表示，重庆上下将“低调务实、少说多干”，保证“中央的政令畅通”，找准市内各区县的特色和优势，科学统筹定位和规划，搞“差异化发展”，不搞“一窝蜂”。　　重庆代表团向全国人大提交建议，国家支持将“重庆—成都城市群”确立为国家级城市群，成为继京津、长三角、珠三角之后中国第四大城市群，以带动整个西部发展。　　中部——以改善民生为突破口　　作为中部资源大省同时也

5、是欠发达地区，过去５年间，山西省与民生事业相关的财政投入占到一般预算支出的７８％。　　５３岁的李小鹏代表也是年初当选的新任省长。作为煤炭主产区的地方领导，他上任后就下矿井调研安全生产工作。　　全国两会期间，李小鹏表示，山西高度关注、切实保障、着力改善民生，今后将把民生工作放在更加突出的位置，努力实现就业、收入、社保、住房的新提高，教育、医疗、文化的新提升。　　中部大省湖北，是人口众多的工业重镇，扼守东西南北交通之要冲。２０１１年湖北的经济总量与委内瑞拉和希腊的水平相当，但人均水平不高，也面临经济社会发展与人口、资源、环境之间的矛盾。　　湖北

6、省委书记李鸿忠虽然已经担任湖北“一把手”两年多，这位曾在改革开放前沿深圳主政的官员，如今面对的课题是如何实现“中部崛起”。　　李鸿忠说，全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。贫困地区特别是集中连片特困地区，多为革命老区、民族地区、边远山区，只有加快解决这部分地区、这部分人口的脱贫与发展问题，才能建设全省均衡、全面发展的小康社会。　　李鸿忠介绍，湖北省委、省政府率先启动大别山革命老区经济社会发展试验区、湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设，省政府设立５０亿元产业发展基金，专门支持产业发展.　　东部——改革创新驱动发展转型　　改革开

7、放以后，最先得益于发展外向型经济的东部地区，经济社会发展甚至超越一些西方中等发达国家，成为中国特色社会主义实践的成功范例。然而，经济高速发展３０多年后，环境资源危机开始集中爆发，迫使东部一些地区反思调整，甚至宁可降低增长速度为发展转型赢得空间。　　经历多年的快速发展后，上海在全国率先进入转型关键期和攻坚期。尽管经济增速由连续引领全国到位居后列，上海仍坚持减少经济对房地产、投资、劳动密集型产业和重化工业的依赖不动摇，每年主动淘汰的八九百项落后产能就拉低ＧＤＰ约一个百分点。　　对此，当选上海市市长刚一个多月的杨雄代表说，落后产能所产生的ＧＤＰ其

8、实是没有质量、没有效益的。不能只为了ＧＤＰ，把一些产业硬留下来。“我们不能被ＧＤＰ牵着鼻子走。”　　中央政府已经明确要求，到２０２０年上海要建成国际金融中心、航运中心。杨雄说，上