湘经信推新〔2016〕133号

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1、湘经信推新〔2016〕133号湖南省经济和信息化委员会关于印发《湖南省工业企业“走出去”“十三五”规划》的通知各市州经信委、县市区经信局，省级及以上产业园区，有关企业：现将《湖南省工业企业“走出去”“十三五”规划》印发给你们，请认真组织实施。　　　　　　　　　　　　　　　　湖南省经济和信息化委员会　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月28日　湖南省经济和信息化委员会办公室　　　　　　2016年4月6日印发－　17　－湖南省工业企业“走出去”“十三五”规划加快发展开放型工业经济，鼓励企业“走出去”，是贯彻落实“中国制造2025”、国家“一带一路”等重大战略的关键举措，

2、有利于促进优势产能国际合作，化解过剩产能，形成新的经济增长点；有利于促进企业提升技术、质量和服务水平，增强核心竞争力；有利于促进产业结构调整，推动产业转型升级，稳定工业经济增长。“十二五”期间，我省工业领域认真贯彻落实省委省政府大力发展开放型经济的战略部署，一批优势企业迈出资源配置、生产配置和市场网络全球化的重要步伐，为湖南省经济发展做出了较大贡献。“十三五”期间，为充分发挥市场配置资源的决定性作用和政府引导作用，精准切入重点国家和重点地区，走产业发展与贸易提升结合之路，推动我省工业领域优势产业、优秀企业、优质产品大规模“走出去”，推动我省与“一带一路”沿线国家产业合作迈上新台

3、阶，将湖南打造成中部地区融入全球产业的开放高地，特制定本规划。一、湖南省工业企业“走出去”基本概况（一）湖南省工业企业“走出去”的主要成效1、工业出口贸易迅速发展。2010-2014年湖南省工业品出口年均增长29.86%，远高于全国14.71%的年均增长速度。我省出口规模最大的是机电产品，占当年全省出口40%－　17　－以上。我省在中高端工程机械装备、电力牵引轨道交通设备、住宅工业等领域居国际领先地位。出口地区日益广泛，主要出口市场以香港、东盟、欧盟、美国、南非和日本为主。2、对外直接投资快速增加。近5年我省对外投资额连续位居中西部地区第一，2010-2014年湖南对外直接投资

4、年均增长29.96%，远高于全国平均水平的19.50%；2015年对外直接投资额达15亿美元。先进制造业和资源性产业“走出去”强劲。我省装备制造、新能源、新材料、生物制药和电子信息等先进制造业和资源勘探开发企业快速融入国际市场，一大批优势企业在境外设立制造基地、研发中心和资源勘探开发基地，基本形成了先进制造业、资源勘探开发业强势出击态势。3、对外工程承包稳定增长。2010-2014年间年均增长58.15%，远高于全国8.74%的增速，2015年对外工程承包额为59亿美元。（二）湖南省工业企业“走出去”的基本特征1、“走出去”形式多样化。龙头企业态势强劲，如中联重科、三一集团、中

5、车株机等龙头企业已经开始全球布点。投资形式日渐灵活，由新建企业、合资企业为主发展到跨国并购、独资、增资扩股、战略联盟等多种投资方式。产业组织从单个项目投资逐渐转向产业链投资，如三一集团、有色集团不仅在海外建立了加工企业，还形成了从生产加工、进出口、销售和售后服务等各环节的一体化产业链。经营方式呈现多样化，如境外注册经营贸易、境外资产及股权收购、境外建立加工基地、境外上市、采用BOT－　17　－参与港口改扩建项目等。企业抱团意识逐步增强，如装备制造和新能源、新材料等“走出去”抱团形成产业联盟；众多中小企业在老挝、泰国、越南、缅甸等东盟国家抱团投资兴业。2、“走出去”行业特征显著。

6、装备制造产业“走出去”增长迅速，如工程机械产业领域的中联重科、三一集团，轨道交通产业领域的中车株机等。先进制造业和资源勘探开发产业占比较大，已基本形成先进制造业和资源勘探开发业强势出击的态势，这两大类产业占境外投资企业近三成，成为我省当前及今后对外投资最具活力的领域。电子信息、生物医药等产业发展迅速，如蓝思科技、三诺生物、尤特尔生化等。3、“走出去”企业各具特色。具有规模优势的大型国有企业是“走出去”的骨干，如中联重科、中车株机、时代新材、时代电气、株硬集团、湘电集团、华菱集团等。民营企业有的也已成为我省乃至全国“走出去”的典范，如泰富重装、威胜集团、千山药机、科力远、瑞翔新材

7、料、耀恒星电子等。上市企业来势喜人。近年来我省上市的企业如三诺生物、金杯电工、克明面业、永清环保、神农大丰、株洲旗滨、大康牧业等都是今后“走出去”企业的重要组成部分。众多中小企业正在聚能。如新华联矿业、希尔药业、果秀食品、金旺铋业、金贵银业、伊斯达、恒远发电、富泰宏、鸿富锦等。4、“走出去”地区日益广泛。－　17　－欧美地区是我省企业实施跨国并购的主战场。亚洲地区尤其是东盟地区是我省民营企业对外投资的重点和热点区域，占比超过六成。非洲、东南亚和南美洲是我省境外资源勘探开发重点地区。亚非地区是