昆明旅游十二五规划最终稿

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1、昆明市旅游业“十二五”发展规划昆明市旅游局云南财经大学旅游规划与研究中心2011年9月65《昆明市旅游业“十二五”发展规划》规划领导小组:组长：杨皕昆明市人民政府副市长副组长：黄峻峰昆明市旅游局局长林克俭昆明市旅游局副局长规划研究小组：组长：许南垣云南财经大学旅游学院教授、硕导副组长：朱晓辉云南财经大学旅游学院副教授、硕导65目录前言8第一部分“十一五”旅游业发展回顾9一、“十一五”旅游业发展基本情况9（一）始终坚持科学发展，旅游综合实力快速提升9（二）始终坚持基础先行，旅游基础设施和配套设施全面提升9（三）始终坚持改革开放，旅游发展活力充分激发9（四）始终坚持依法行政，

2、旅游管理和服务水平显著提高10（五）始终坚持品牌战略，品牌形象初步确立10二、“十一五”旅游业发展主要做法10（一）加大体制创新力度，优化旅游发展环境10（二）高起点编制规划，科学发展旅游业10（三）以项目为抓手，促进旅游转型升级10（四）开展旅游节事活动，推动旅游经济的发展11（五）整合营销，全方位多渠道推广昆明旅游11（六）强化旅游法制建设，保障旅游平安11三、“十一五”旅游业存在主要问题11（一）对昆明市旅游业发展认识不足11（二）产品创新和营销创新力度不足12（三）产业互动效果不明显，旅游竞合关系不清，龙头效应没有充分发挥12第二部分“十二五”旅游发展环境分析13

3、一、“十二五”旅游发展环境优势分析13（一）国家建设面向西南桥头堡战略与昆明区域性国际化城市和泛亚文化城市建设13（二）云南省旅游产业综合改革深入推进1365（三）沿边大通道建设13（四）城市综合实力快速提升，城乡面貌显著变化13（五）旅游综合改革带来的后发优势14二、“十二五”旅游发展环境劣势分析14（一）国内外旅游市场竞争加剧，对昆明旅游产业发展质量和水平提出了更高要求14（二）国际化和本土化衔接过程中引发的矛盾突出14（三）旅游改革中面临的制度制约14（四）缺乏产业互动及主导15第三部分“十二五”旅游发展的指导思想和目标16一、“十二五”旅游发展指导思想16（一）“

4、十二五”旅游发展指导思想16（二）“十二五”旅游发展基本原则16二、“十二五”旅游发展战略17（一）国际化和本土化一体化战略17（二）产业融合战略17（三）制度和管理创新战略17（四）旅游业态创新战略17（五）人才强旅战略，科技兴旅战略17三、“十二五”旅游发展主要目标18（一）经济目标18（二）社会目标18（三）文化目标18（四）环境目标19第四部分“十二五”规划的总体布局20一、加快五大旅游区建设20（一）一大旅游核心区：环滇池山水都市旅游核心区20（二）四大主题旅游区20二、加快建设三大旅游综合体2165（一）旅游中央商务区（TCBD）21（二）旅游中央游憩区（TC

5、LD）21（三）旅游中央装备制造区（TCEPD）21三、加快建设三大环城游憩带21（一）环昆明主城——呈贡新城游憩带22（二）环滇池游憩带22（三）环绕城游憩带22四、重点打造昆明七大旅游产业集聚区22（一）石林喀斯特国际精品旅游产业集聚区23（二）环滇池观光旅游休闲度假产业集聚区23（三）阳宗海会议康体旅游度假产业集聚区23（四）世博都市商务旅游文化产业集聚区23（五）安宁温泉度假产业集聚区23（六）轿子雪山国际生态旅游产业集聚区24（七）五华区西翥生态旅游产业集聚区24第五部分“十二五”规划的主要任务25一、全面推进旅游产业综合改革25（一）深入推进旅游行政管理体制改

6、革25（二）深化旅游资源价格和要素市场改革26（三）深入推进改革试点建设工作27二、深入推进旅游城镇体系建设28（一）旅游中心城市建设28（二）环城旅游经济圈城镇建设28（三）乡村旅游游憩带建设28三、大力强化跨区域旅游合作29（一）加强省内旅游区域合作关系29（二）加大国内旅游区域合作力度29（三）加快国际旅游区域合作步伐29四、优化、完善和提升旅游产业基础3065（一）优化旅游产品结构30（二）打造旅游产品基地32（三）提升和完善旅游基础设施和公共服务体系34（四）加强旅游产业要素建设36（五）积极发展旅游装备制造业38五、强化旅游项目建设38（一）重大旅游项目建设3

7、8（二）重点旅游项目建设38（三）特色旅游项目建设38六、加快旅游综合体建设，创新旅游新兴业态39（一）旅游综合体建设39（二）产品创新型业态40（三）项目创新型业态40（四）组织创新型业态40（五）结合现代都市农业园区建设，提升乡村旅游业态发展水平40七、加强旅游市场开拓与品牌营销41（一）改革营销体制，创新营销机制和方式，构建新型营销模式41（二）优化旅游客源市场结构41（三）提升与加强品牌建设43八、构建和谐昆明旅游44（一）积极推进旅游标准化44（二）倡导旅游诚信经营和服务44（三）努力营造良好旅游环境44（四）加强和