农村流通体系建设

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1、农村流通体系建设问题的提出城乡经济社会协调发展是统筹区域发展的重点和难点,随着一系列区域经济战略的相继实施使得我国各区域取得了较快的发展,但城乡差距却进一步扩大,因此实现城乡统筹发展构建和谐社会,转变经济发展方式的核心就在于促进农村经济的快速发展。自2004年以来,中央连续八个“一号文件”着力解决三农问题,但我国农村发展问题依然严峻。其根本原因在于农村流通体系的缺失造成农村市场化程度低下,从而制约了农村分工的进一步深化和效率的提高。党的十七届三中全会提出“开拓农村市场,推进农村流通现代化”的目标和要求。“万村千乡工程”、“双百工程”等一

2、系列政策措施的启动,使得农村流通体系得到极大改善。但是,农村流通体系仍然存在基础设施建设严重滞后,流通主体培育不足、规模小、实力弱,技术支持体系落后甚至缺失,监管与配套体系极不完善等诸多问题。国内对农村流通问题的认识随着国家关于农村流通系列工程的进一步实施和推进,近年来农村流通体系的构建问题也逐渐引起学界、政界更多的关注。农村流通在农村经济发展中具有“先导”作用(马龙龙,2009),建设现代高效的农村流通体系是从根本上解决三农问题的前提和基础。易开刚(2006)认为构建我国农村现代化商贸流通体系是发展我国农村商贸业的战略举措,是建设社会

3、主义新农村的路径之一。高铁生(2007)认为深化流通改革,加快流通发展,是现阶段解决“三农”问题和建设新农村的重要课题。徐振宇(2007)认为分工深化是农村经济增长之魂,要促进农村地区的经济增长,促进其分工和专业化水平就成为最重要的线索。文启湘(2007)认为加快构建农村现代流通体系,既是当前加强“三农”工作的迫切任务,又是开拓农村市场、建设新农村与和谐社会的重要条件。宋则(2007)提出发展现代农业、建设新农村从市场、流通人手最关键、最重要。马龙龙(2008)认为现在的农村问题最大的障碍就体现在流通问题,农产品卖难买难问题就是流通问题

4、激化的突出表现,以农村流通为突破口解决三农问题的时机已经到了。黄国雄(2008)指出农村问题还是流通问题,农产品没有市场就没有办法生存和发展,应该及早构建农村商业中心,有了这个模式,才会有落脚点。高铁生(2009)认为在国际金融危机影响下,我国经济全面协调可持续发展面临新的考验,坚持扩大内需,努力稳定外需,就要加快我国流通产业发展,使之成为我们应对危机、促进经济全面协调可持续发展的一条重要途径。建设农村流通体系的重要性已经得到充分的认识,但如何建设却成为一个重大难题。一、当前我国农村流通体系存在的主要问题及其原因分析冯旭芳(2008年)

5、研究表明,我国农业市场化水平整体滞后,市场化是今后农业发展必须坚持的方向。李蕊(2008)量化研究影响农村经济增长贡献的因素,发现流通业对农村经济增长的贡献在不断下降。陈文玲(2007)总结了农村市场的十个方面问题:农村的市场化程度低、商品化程度低、国际化程度低、组织化程度低、标准化程度低、信息化程度低、专业化程度低、社会化程度低、现代化程度低、工业化程度低。易开刚(2006)认为我国农村存在着农村商业网点建设集中度差,农村零售业态结构单一,农村“商流”、“物流”不畅,农村商贸业人才严重缺乏,城乡商贸流通一体化程度低等问题。刘建湖(20

6、06)实地调研发现当前我国农村商品流通市场普遍存在着农产品商品化率低、农资供应不畅等问题,并且已成为严重制约我国农村商品流通市场体系发展的不利因素。于淑华(2008)认为农产品流通方面存在的一个严重问题是农产品没有在产地商品化。程国强(2008)指出从整体上看,目前我国农村流通体系不健全、流通方式落后、农村现代流通体系基础薄弱,在根本上不适应扩大农村消费、发展现代农业和建设社会主义新农村的需要。1.我国农村市场体系不健全,农村市场化程度较低由于我国农村流通体制及其相关配套改革的滞后,使得我国农村流通产业发展缓慢,消费品市场、农产品市场、

7、农业生产资料市场、要素市场等市场体系不完善、市场功能不全、流通效率低下。在广大农村地区特别是中西部农村地区,工业消费品流通体系初步形成,但极其落后,农产品市场、农业生产资料市场、农业服务市场严重缺位,农民“卖难、买难”问题非常突出。农民买农产品难,甚至买不到,听起来像一个笑话,实质是一个存在的严重的现实问题,也是农民自给自足的重要原因。市场体系的缺失,传导机制受阻、流通空间狭小,导致农村市场化程度极低、农村劳动分工水平低下,大部分农村基本上还处于半自给自足状态.在社会分工高度发达的今天,农民还是“全能”,“小而全”是对农民最真实的写照。

8、农产品商品率和农民生产生活商品化程度较低,部分农业生产资料和粮食流通领域还存在垄断或半垄断现象,这与我国社会主义市场经济快速发展极不协调。2.农村市场流通主体规模小、经营方式落后目前农村市场流通主体大多以个

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