珠江水运发展规划纲要

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1、珠江水运发展规划纲要交通运输部2017年5月27目录前言5一、发展基础6(一)基本情况6(二)发展成效8(三)存在问题10二、面临形势10(一)发展要求10(二)需求预测12三、总体要求12(一)指导思想12(二)基本原则13(三)发展目标13四、主要任务14(一)打造珠江黄金水道14(二)推进港口转型升级18(三)推动航运服务发展20(四)加强水运安全监管22(五)促进水运绿色发展2327(六)提升行业管理水平25五、保障措施27(一)加强组织保障27(二)加大资金投入27(三)做好规划衔接27(四)强化技术支撑28(五)完善法规标准2827

2、前言珠江是我国第二大通航河流,由西江、北江、东江干支流及珠江三角洲诸河组成,形成“三江汇流、八口出海”的水系特点。作为我国华南、西南地区重要的水上运输大通道,珠江已经成为我国西南内陆地区与粤港澳地区经济互补、协调发展的重要纽带。国家“一带一路”战略愿景提出,要加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开放发展,充分发挥珠三角开放合作区作用,打造粤港澳大湾区,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。为推进“一带一路”战略实施,深化泛珠三角区域合作,强化区域内各种运输方式的衔接,构建安全、低碳和便捷的综合交通运输体系,需要进一步加快珠江

3、水运科学发展,努力打造第二条黄金水道。根据珠江水运发展面临的新形势和新要求,制定珠江水运发展规划纲要。本规划纲要是指导珠江水运发展的纲领性文件,突出了未来十年珠江水运的建设和发展重点,范围包括广东、广西、贵州、云南4省(区)珠江流域相关地区,规划期为2017年至2025年。27一、发展基础(一)基本情况。1.基本形成了以“一横一网三线”为骨架的航道体系。“十一五”以来,珠江水系重点实施了西江航运干线扩能工程、珠江三角洲高等级航道网建设工程、右江梯级开发建设工程、北盘江—红水河航运建设工程、柳江航道整治工程等,西江航运干线已达到二级航道标准,珠江

4、三角洲高等级航道网已基本建成并逐步向北江、东江延伸,左江、右江、红水河、柳江、黔江等航道通航条件得到明显改善。以“一横一网三线”高等级航道(西江航运干线,珠江三角洲高等级航道网,右江、北盘江—红水河、柳江—黔江)为骨架的航道体系基本形成。截至2016年底,珠江水系航道通航里程15552公里,其中三级及以上航道1946公里,占航道通航总里程的12.5%,规划的高等级航道达标率为86%。2.建成了一批集约化、规模化港区。重点实施了南宁港中心港区牛湾作业区、贵港港中心港区苏湾作业区、梧州港藤县港区赤水作业区、柳州港中心港区阳和作业区等一批港口重点项目

5、,建成了以南宁港中心港区、贵港港中心港区、梧州港藤县港区、肇庆港三榕港区、佛山港禅城港区等为代表的一批规模化、集约化港区。截至2016年底,珠江水系港口货物通过能力54775万吨、1354万标准箱港口统计范围为除深圳港、珠海港、广州港沿海部分之外的珠江水系所有港口,下同。,2005年以来年均增长9.2%和13.4%,港口能力和服务水平明显提升。273.运输船舶技术状况明显改善。珠江内河船舶运力增长速度较快,大型化趋势明显,货运船舶平均吨位从2005年的257吨提高到2016年的1070吨,年均增长13.8%。船型标准化工作有序推进,西江航运干线

6、新建过闸船舶均符合主尺度标准,老旧船舶拆解、生活污水防污染改造、液化天然气示范船和新能源应用工作初见成效,单壳液货船禁航政策得到严格落实。截至2016年底,珠江水系拥有内河运输船舶16343艘,净载重吨1620万吨。4.水运量和港口吞吐量持续快速增长。2016年珠江水运完成货运量8.3亿吨,较2005年年均增长11.6%,主要集中在中下游地区,以矿建材料、煤炭、水泥、矿石等大宗散货运输为主。2016年珠江水系港口完成货物吞吐量6.14亿吨,其中集装箱1146万标准箱,较2005年分别年均增长11.9%和9.3%。5.水运保障和管理能力稳步提升。

7、水上通航安全监管和应急搜救体系逐步强化,航海保障支持服务更加有力,水上安全形势总体稳定。航道助航设施逐步完善,重点航段、船闸和港口基本实现了甚高频通信系统(VHF)、视频监控系统(CCTV)、船舶自动识别系统(AIS)、水位自动监测、航标遥控遥测等设备的覆盖。信息技术在水运规划、勘察、设计和港航管理、水上安全管理、港口物流等领域得到广泛应用。西江干线主要通航船闸启用了基于北斗导航的船舶智能过闸系统,联合调度模式逐步推进。珠江水系已初步建成水运行业专用信息网络和应用系统。27(二)发展成效。经过多年的建设和发展,珠江水运基础设施条件明显改善,运输

8、市场快速发展,黄金水道作用凸显,在促进区域经济发展、完善综合运输体系、综合利用水资源、促进西部地区民生改善等方面发挥了重要作用。1.促进了沿江产业带形

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