通渭县林下经济发展规划

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1、通渭县林下经济发展规划（2012-2015年）为科学利用林下土地和空间，建立以林业为主体，种植、养殖相配置，多层次、多时序、长短效益相结合，农林牧协调发展的复合经营体系，提高单位面积土地产出率，加快兴林富民步伐，促进社会主义新农村建设，根据《甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于加快林下经济发展的意见》（甘办发〔2012〕3号文件）精神，结合全县实际，特制定本规划。一、林下经济发展现状15林下经济，是指以林地资源和森林生态环境为依托，以科技为支撑，充分利用林下自然条件，选择适合林下生长的微生物和动植物种类，合理开展种

2、植、养殖、采集、森林旅游和林产品加工，从而实现农、林、牧资源共享，产业优势互补，生态、经济可持续循环发展的绿色、环保、健康、安全、节约型循环利用的经济模式。（一）基本情况。据不完全统计，在全县88.84万亩林地中，适宜发展林下经济的面积有43.77万亩。止2011年底，全县林下经济总产值898.5万元，参与林下经济发展农户4203户。其中林业用地林果业种植面积0.15万亩，林果产量1875吨，年产值562.5万元；以退耕还林为主的林下种植面积1.26万亩（主要种植紫花苜蓿、红豆草），涉及农户4200户，年产值283.5

3、万元；发展林下养鸡1.7万只，年产值42.5万元，养鸡农户2户；兴办森林农家乐1户，年收入10万元。（二）有利条件。1、林下养殖有基础。部分乡镇依托退耕还林工程后续产业发展和封山禁牧的实施，大力发展优质牧草，舍饲养牛、养羊，推进草畜一体化，为农民开辟了新的增收渠道。2、林下种植有潜力。华岭、陇山等乡镇的林下野生菌、山野菜、野生药材等资源较为丰富，当地农民有采挖、贩卖野生药材、山野菜、天然食用菌的习惯。在该地区采取林草、林药、林菜、林菌模式，发展林下种植业，具有较大的潜力。3、林下休闲、生态农家乐悄然兴起。发展林下休闲、

4、生态农家乐、森林人家等森林生态旅游服务，已被城区、林区周边群众认可，前景看好。154、林木种苗成效初显。全县农户抢抓林业生态建设发展机遇，从事苗木种植的热情异常高涨，碧玉、华岭等乡镇部分村的育苗农户的收入占到农民人均纯收入的一半以上。（三）不利条件。全县林下经济发展总体上仍处于探索起步阶段，还存在一些突出问题。1、集体林资源总量不足。全县大多数林地为生态公益林，投入大、产出低，农民对林业生产的依赖程度较低，发展林下经济的积极性不高。2、林下经济模式和品种单一，发展规模小。全县发展林下经济有林下养鸡、林下牧草种植等，规模

5、小、存栏量及产量较小。以栽植文冠果、沙棘、山杏等为主的低质林提升改造，由于经营管理未能跟上，经济效益差。而具有一定资源优势、经济价值较高的林下种药、种山野菜、野生食用菌等尚未开发经营，全县林下经济发展任重道远。3、管理水平不高，科技含量低。在种养过程中，尤其是养殖方面，大多沿用传统的养殖方式，对科学养殖技术掌握不够，致使饲养成本高、效益差，不能适应市场需求。4、政策扶持不力。林下经济发展涉及多个部门，由于缺少联动机制，项目和资金扶持力度不够，技术指导、种苗保障、加工销售、金融信贷等相关服务比较薄弱，在发展新模式、引进新

6、品种、发展深加工和延伸产业链条等方面滞后。二、发展林下经济的必要性　　15林下经济具有投入少、见效快、易操作的特点，对巩固集体林权制度主体改革成果、转变林业发展方式、优化林业产业结构、建设资源节约型和环境友好型社会、促进农民就业增收、满足城乡居民绿色消费需求、实现“兴林富民”，具有十分重要的意义。（一）发展林下经济是巩固和发展集体林权制度主体改革成果的客观需要。充分利用林地资源，建立林下种、养和生态旅游相结合的经营模式，把单一林业引向复合林业，有利于农民在较短时期内获得经济效益，进一步加快林下经济发展步伐，促进农业结构

7、调整，更好地保护生态建设成果，全面巩固集体林权制度改革成果。（二）加快林下经济发展是推进全县社会主义新农村建设的有效途径。全县有林改面积88.84万亩，丰富的林地资源为全县发展林下经济创造了良好条件，大力发展林下经济，不仅可以促进农村剩余劳动力就业，而且可带动农村交通运输、信息技术服务等相关产业发展，有效促进社会主义新农村建设。（三）加快林下经济发展是提高林业综合效益、促进林业持续健康快速发展的迫切要求。发展林下经济，积极探索和推广林农牧相结合的林间种植、养殖模式，不仅可以提高土地利用率，缓解林农争地的矛盾，而且可以调

8、整优化农业结构，促进农民增收，实现农民长期增收与短期增收的有效结合，进而为林业的快速发展提供有力的资金支持，进一步促进造林绿化、资源保护和林产品加工等林业一、二产业发展，形成林业经济的循环发展模式。三、指导思想15以科学发展观为指导，以建设效益林业为核心，以兴林富民为宗旨，充分发挥林地资源优势和林荫空间优势，积极组织开展林下种植养