中共大营街街道工作委员会文件

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1、中共大营街街道工作委员会文件大营街党发〔2017〕13号━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━大营街街道党工委大营街街道办事处关于印发《大营街街道居民公约修订完善工作实施方案》的通知各社区党总支、居委会，各部门、中心（站所）：《大营街街道居民公约修订完善工作实施方案》已经街道党工委、办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　中共大营街街道工作委员会　　大营街街道办事处　　　　　　　　　　　　　　2017年3月28日-29-　大营街街道居民公约修订完善工作实施方案为进一步加强社会管理创新，推进基层

2、民主法制建设，增强基层民主自治活力，构建和谐稳定的社会环境，根据《红塔区村规民约（居民公约）修订完善工作实施方案》的要求，大营街街道除大营街社区以外的9个社区开展居民公约修订完善工作，修订完善工作在街道居民公约修订完善工作领导小组领导下开展。为扎实有效推进此项工作，结合大营街各社区实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕区委四届六次全会“依法治区、建设法治红塔”的战略部署，积极推进基层民主建设，创新基层社会治理体制，依法保障基层群众民主权利和

3、合法财产权益，提升居民男女平等意识,为促进社会和谐稳定发挥重要作用。二、基本原则一是坚持党的领导原则。坚持党的领导是居民公约修订完善工作取得实效的根本政治保证，必须确保党始终依据宪法、法律对居民公约修订完善工作的领导，更好地推动基层民主法制建设。二是坚持问题导向原则。-29-　居民公约的修订完善工作要着眼于移风易俗、男女平等等方面的内容，积极倡导文明新风，破除陈规陋俗，提倡新事新办、厚养薄葬，提倡男到女家落户、女到男家落户享受同等福利待遇，男女具有同等财产继承权等。同时，要突出解决历史遗留问题，对于各社区

4、目前存在的已嫁未迁、再婚分配、因为历史问题农转非等历史遗留问题，进行认真排查，并对符合条件的集体经济组织成员资格进行认定。三是坚持居民自治与依法依规有机结合原则。在具体工作中，一是遵循不违背法律法规的原则。做到修订完善后的居民公约不出现违背相关法规政策的条款。二是遵循符合实际、切实可行的原则。根据社区风俗习惯和群众基础等实际情况，尽量把社区一些得到群众认同的小政策、土办法合法化，作为居民公约的重要内容。三是严格遵循执行民主程序的原则。在修订过程中，要严格按照民主程序推选成立起草小组、反复研究拟稿、反复征求

5、群众意见、确实经过会议表决通过等法定程序，不偷工减料，不走过场。四是坚持放管结合原则。各社区要在婚嫁习俗、土地建房等方面打破陈规陋习，在实行男女平等方面有所突破，力争在“放”的方面取得实实在在的成效。同时，对于怎么“管”的问题，各社区也要结合各自实际，提出办法和措施，做到放管结合。五是坚持因地制宜原则。修订完善后的居民公约既要体现社会主义核心价值观的内涵要求，又要从实际出发，凸显社区特色。要将针对性和可操作性紧密结合，做到内容科学、措施具体、文字简洁，便于遵守执行。-29-　六是坚持部门联动、有序推进原则

6、。工作期间，要整合部门资源，主动和相关部门协调对接、通力合作，明确工作任务和职责，完善措施，畅通渠道，切实形成“工作互联、资源共享、密切协作、合力推进”的部门工作联动机制，确保修订完善工作的顺利推进。三、时间安排2017年3月底启动修订完善工作，2017年6月下旬结束。四、主要任务（一）居民公约基本内容的修订完善；（二）居民公约制定、修改、备案等程序的健全落实；（三）有集体经济的社区制定新增（减）集体经济组织成员资格认定方案，开展集体经济组织成员资格认定工作。五、工作步骤（一）准备阶段（2017年3月20

7、日至3月27日）1.街道成立居民公约修订完善工作领导小组、指导组，并抽调工作人员；2.各社区成立相应工作领导小组，抽调工作人员组建工作组；3.围绕主要任务做好摸底排查工作；4.各社区制定切实可行的工作实施方案；5.收集、印制相关资料。（二）宣传发动阶段（2017年3月28日至2017年3月31日）-29-　1.街道召开动员会及业务培训会；2.各社区充分利用广播、会议、居务公开栏、电子显示屏等进行广泛宣传，提高居民对居民公约重要性的认识，发动居民积极主动参与。（三）组织实施阶段（2017年4月1日至2017

8、年6月15日）1.修订完善居民公约和制定社区新增（减）集体经济组织成员资格认定方案；2.开展新增（减）集体经济组织成员资格的认定工作；（四）总结考评验收阶段（2017年6月16日至2017年6月30日）1.各社区将修订完善居民公约、新增（减）集体经济组织成员资格认定及集体资产股份合作制改革健全完善的各类资料收集、分类、装订，形成整套齐全的档案资料，以便备查；2.街道修订完善工作领导小组对社区居民公约修订完善工作进行考评验收；3