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1、农民工权益保障问题浅析论文[摘要]：近年来,随着工业化、现代化和城市化进程的加快,越来越多的农村富余劳动力转移到城市，形成了新的劳动力群体，即农民工群体。农民工群体作为一个规模巨大的特殊群体,如今在城市化进程中正日益边缘化。而扭转这种局面的根本出路则是加强农民工的权益保护,建立相应的社会保障机制。解决好农民工问题,不但关系到农村经济发展和农民增收等问题的最终解决,而且关系到经济社会发展的全局。[关键词]：农民工；农民工权益；权益保障体系随着我国经济的飞速发展以及城市化、工业化进程的不断加快,农村剩余劳动力大规模地向城镇涌入,农民工成为了我国现代化进程中
2、一支重要的生力军。但由于多种因素的影响,与城市居民相比,农民工不仅在政治、社会、经济、文化等法定权利方面缺失,而且实际能够享有的应然权利和法定权利也得不到应有的保障,在一定程度上是一个被排斥在城市之外的弱势群体。因此,完善农民工权益保护法律体系,切实保障其合法权益,是一个很值得思考的理论和现实问题。一、农民工权益保护的现状农民工在建筑、纺织、勘探和环卫等诸多城市人不愿从事的艰苦行业中辛勤劳作,为所在地的经济建设和社会发展作出了不可磨灭的贡献。然而在现实中,农民工所应享有的权利和待遇却没有与其贡献成正比,主要表现在以下几个方面。1、人身财产权益得不到保护
3、。一是就业歧视。绝大多数农民工只能在次属劳动力市场寻找就业机会,从事的是城市人不愿干的脏、累、粗工作。一些地方和部门以优先保障市民就业为理由,在招工程序、招工比例、务工比例、行业工种等方面设置门槛和壁垒,使农民工遭受就业歧视。许多城市和单位要求进城务工农民办理多种证件,成为进城务工农民的一大经济和心理负担,从而增加了农民工进城费用和从业自卑心理,人为地抬高了就业门槛。二是劳动报酬权频受侵害。首先是同工不同酬；农民工虽然从事着与城市职工同样的工作，却拿着不一样的报酬，一般农民工的工资仅为城市工人工资的一半，且没有其他的福利，这种城乡二元经济结构让农民工深
4、受体制的毒害，也加剧了城乡之间的鸿沟，不利于我们城乡一体化发展，这种同工不同酬现象也是对农民工人格的歧视。其次是拖欠劳动报酬的现象严重。劳动者的劳动报酬是劳动者生存的必要，但是现实当中的许多雇主存在拖欠劳动者的工资，有些雇主甚至对讨薪的劳动者实行暴力威胁。2、农民工社会权益得不到保护一是生活条件恶劣。农民工自身的经济水平和承受能力,使他们在吃、穿、住等生活方面比较拮据。他们往往住最差的房子,吃最便宜的食物,穿最廉价的衣服,业余文化生活枯燥单调,常年过着工作、吃饭、睡觉、再工作的单一生活。二是社会保障普遍缺失。工伤参保率低,伤残医治赔偿困难。医疗、养老保
5、险空缺,后顾之忧难以解决。遇到生病、工伤事故,单位只给予少量的补偿金,许多情况下,连这点微薄的补偿金也无法保证。当农民工被所在企业解雇以后,生活就会失去保障。农民工生病时,由于无法承担高额的医疗费用,以致病重而重新返贫的现象较为普遍。三是受教育权利不平等。农民工得不到有效的技能培训、安全教育培训等,其子女不能顺利得到或完全得到受教育的权利。除此之外,农民工长期在外打工,留守农村的孩子缺乏良好的家庭和社会教育,辍学、失学人数增多,学习质量下降。与其他工薪人员相比,同样是以工资收入为主要经济来源的劳动者,农民工却是合法权益最容易受到损害的弱势群体。3、相关
6、法律法规对农民工权益保护存在缺陷根据《劳动法》第二条的规定，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者都适用劳动法。所有劳动者都享有平等就业、取得劳动报酬、享受社会保险和福利以及法律规定的其他劳动权利。由此可以看出，一方面，《劳动法》是将农民工视为普通劳动者，将他们与城镇及其他劳动者一体调整与保护的主体；但另一方面，各地政府出台的政策规章却又将农民工加以特殊对待，把农民工视为城市的二等公民，使得农民工遭受不公正的对待，这种对法律主体定位的不确定性，使得农民工的权益遭到侵害。同时我国现行的法律法规很不完善，农民工对法律法规的诉求我
7、们还不能满足，这使得农民工因为我们的制度不完善而去买单。二、权益保障与维护的路径1、强化政府职能是保护农民工权益的主要力量。政府作为劳动关系三方协调机制中的重要力量，必须将重点放在规则的制定与监督执行上，充分发挥政府的主导力量。（1）公正执法，提高服务能力地方各级政府要形成以劳动部门为主，行业主管部门密切配合，共同构筑一个农民工权益保障的立体的法制环境。定期开展维护农民工合法权益的普法宣传活动，增强用人单位依法用工和农民工依法维权的意识，加大对农民工权益受损的执法力度，建立综合治理、齐抓共管的工作机制，积极做好农民工的维权工作。加强企业监管，为农民工提
8、供就业与创业服务；做好政策宣传，激发社会互助力量；进行制度创新扩大政治参与、引导舆论支持等。政
