创新基金项目申报提纲

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1、政策扶持资金2009年4月1目录政策扶持资金简介部分类型基金介绍基金申报技巧2为了促进国民经济发展、支持科学研究和企业发展，国家各级政府专门设立的一种政策扶持资金或计划项目资金。只要企业具备申报条件，均可以申请政府资金国家由原来的消极减税支持转变为积极财政资金直接支持政府扶持资金含义3国家政策扶持资金贯穿企业生命周期的绝大部分，从开始研发资助到项目产品产业化以及走出国门开拓市场等，都可以获得国家不同类型的资金的支持，可以称得上“免费皇粮”(天使资金)。政府资金－免费皇粮4支持中小企业的特点(一)以不干预竞争为原则确定资助形式针对企

2、业在不同阶段遇到的不同问题，采取不同的资助形式研发资金不足缺少成果转化资金和早期批量生产资金缺少生产经营资金5支持中小企业的特点(二)不同资助形式实现的政策目标不同政府资金发挥的是引导和杠杆作用，根据不同目标，采取不同的支持方式不同资助形式采取的组织形式不同政府部门直接操作资金的模式，也可以委托社会组织运作6政府资金运作模式政府扶持资金采取专项资金的运作模式，一般都由政府部门或授权成立的独立资金管理机构来运作政府扶持资金来源主要是财政资金、回收的资助资金、社会捐助的资金，主要通过无偿资助和有偿资助的形式支持中小企业7政府扶持资金的

3、资助形式无偿资助贷款贴息资本金投入返税8政府扶持资金级别国家部委级别资金科技部863计划、973计划、星火计划、火炬计划、创新基金、重点新产品、科技兴贸行动计划、软科学计划、国际科技合作计划、科技支撑计划等国家发改委中小企业发展专项基金、产业化及示范项目资金、专项资金、技改资金等商务部出口研发资助资金、中小企业国际市场开拓资金等信息产业部电子发展基金以及财政部设立中小企业发展资金等部委级别设置的基金品种有几十种9科技型中小企业技术创新基金10创新基金介绍科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）是经国务院批准设立、用于支持

4、科技型中小企业技、术创新项目的政府专项基金。2010年财政支持额度38亿元。2004年支持的额度为82719万元，支持项目为1464项。2005年创新基金支持额度为98848万元，支持公告项目数为1552项，2006年支持1304项，支持金额63035万元，转结05年项目601项，支持资金21253万元。2007年支持项目分为两批，第一批支持公告项目962项（转结），支持金额为50115万元，第二批支持公告项目791项，支持金额为46595万元。11创新基金的支持统计1999年2000年2001年2002年2003年2004年20

5、05年2006年2007年支持项目数1089872100878011971464155219051753资金额度（亿元）8.166.597.8335.40246.63828.27199.88488.42889.671平均支持额度（万元）7575.677.769.355.4556.563.6944.24655.16812认真阅读相关文件材料技术创新基金网站有关通知网址：（www.innofund.gov.cn）2010年度科技型中小企业技术创新基金申请须知创新基金2010年度若干重点项目指南了解“创新基金网络工作系统”13企业申报条

6、件（承担创新基金）具备独立法人资格中小企业主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内,项目研发急需经费而融资渠道不够领导班子有较强的市场开拓能力和较强的经营管理水平并有持续创新的意识具有大专以上学历的科技人员比例不低于30%，直接从事研发的科技人员比例不低于10%（高技术服务业参见重点说明）有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的企业不受此限制有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员1

7、4创新基金支持项目的条件符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业重点支持《指南》中所列的项目范围自主研发项目，具体自主知识产权15创新基金支持重点相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目，具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目。注重解决当前急需和产业升级的关键技术问题，围绕国家十大重点振兴

8、产业中具有带动作用的关键技术、关键创新产品重大科技专项相关成果的市场转化项目，尤其是前瞻性、战略性产业培育项目有较大的影响力和显示度的重点创新项目初创期的科技型小企业，尤其是孵化器内企业的创新项目和大学生创业项目。16创新基金不支持的项目不符合国家