中央国家公务员录用考试申论模拟试卷

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1、09中央国家公务员录用考试申论模拟试卷满分100分　 时限150分钟　　    一、注意事项　　1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。　　2.作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。　　3.仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作二、资料　　1．时年 28岁的王斌余，出生在甘肃省一个小山村。17岁时，王斌余开始外出打工。　　2003年下半年，王斌余来到了宁夏石嘴山市惠农区的一个工地，包工头吴新国是工地负责人。今年5月，王斌余因家里急需用钱，加上他不打算干下去了，就找到包工头想要

2、回所欠的工钱，未果。他先后找到劳动部门和法院，也没有得到满意的结果。　　2005年5月11日夜，王斌余和弟弟来到吴新国的住处索要生活费。吴新国不肯开门，却打电话给附近水果店里的手下领工吴华，正好王的工友苏志刚也在，就先行过来劝解。随后，苏志刚的父亲苏文才、妹夫吴华、妹妹苏香兰相继闻声而来。在劝解中，双方发生争吵，苏文才打了王斌余一个耳光，王斌余暴怒，掏出随身携带的折叠刀朝吴华捅了一刀。接着其他三人相继被捅倒。吴新国的妻子扶着被捅伤的苏志刚蹲在墙根处，也被王斌余用刀捅成重伤。吴新国从隔壁小店里打110报警出来，被王斌余发现后狂奔，王持刀相追。　　几分钟后，王斌

3、余追不到吴新国又回到现场，对倒地的四人进行第二轮捅刺。然后“打的”到黄河大桥，将刀具扔进黄河，洗了洗手上的血迹，再“打的”到最近的公安派出所自首。　　6月29日，宁夏石嘴山市中级人民法院一审判处王斌余死刑。　　2．2007年春节晚会，最好的节目是北京海淀区行知实验学校农民工子女的诗歌朗诵《心里话》：　　要问我是谁　　过去我总不愿回答　　因为我怕　　我怕被城里的孩子笑话　　我们的校园很小　　放不下一个鞍马　　我们的教室简陋　　还经常搬家　　我们的教室很暗　　灯光只有几瓦　　我们的桌椅很旧　　坐上去吱吱哑哑　　但是我们的作业工整　　我们的成绩不差　　要问我此刻最

4、想说什么　　我爱我的妈妈，我爱我的爸爸　　因为——　　是妈妈把城市的马路越扫越宽　　因为——　　是爸爸建起了新世纪的高楼大厦　　北京的2008也是我们的2008　　老师把它谱成了个,同学把它画成了画　　作文课上,我们写下了这样　　别人和我比父母　　我和别人比明天　　打工子弟和城里的小朋友一样　　都是中国的娃　　更是祖国的花...　　3．国家统计局服务业调查中心最近对全国29425名城市农民工的生活质量状况专项调查表明：农民工生活质量普遍不高，权益受保障程度偏低，应当引起有关部门的关注。克扣、拖欠报酬问题依然存在。在各级党委、政府高度重视和社会各界的关注下，全

5、国农民工报酬支付总体情况大有改善，但少数企业仍然存在克扣、拖欠农民工报酬的现象。在被调查的农民工中，被克扣过报酬的有5394人，占被调查农民工总数的两成，其中经常被克扣的占被克扣过报酬农民工的8.81％，偶尔被克扣的占81.19％。权益受保障程度偏低　　近四成农民工未与单位签订任何劳动合同或协议，有一半的农民工拿不到加班补贴，57％的农民工得不到工伤补偿，近八成的农民工不能带薪休假，90％以上的农民工没有享受住房补贴和住房公积金，还有八成的女职工无法享受带薪休产假制度。　　调查表明，51.47％的农民工反映其工作岗位的安全防护措施有一些，但不够严密。劳动时间

6、偏长，且一半以上农民工没有加班报酬。参加社会保险率低。74.81％的农民工未参加任何保险，其中，有73.37％、73.77％、84.65％和67.46％的农民工没有参加基本养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。 4．新华社2006年3月27日受权发布《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，维护农民工权益是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。 《意见》全文分10个部分、40条，约9000字。涉及了农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服

7、务、户籍管理制度改革、土地承包权益等各个方面的政策措施。　　5．来自江苏盐城阜宁的杨彤是无锡夹城里中心小学三年级的学生，她的父母都在无锡打工，但“外来人口”的身份没有给小杨彤的就学带来多少困扰，上学时她同无锡本地孩子一样就近入学，一样的报名，也交一样的学费。　　杨彤他们班一共有38个学生，无锡本地学生只有七八个。作为长三角经济发达地区的无锡，每年都会吸引大量外地流动人口的进入。据统计，目前无锡有流动人口160万，约占无锡全市常住总人口的26％；义务教育阶段农民工子女多达13万人，占无锡全市义务教育阶段学生总数的25％，其中小学阶段达到了32.4％。　　“进城

8、务工农民子女的入学问题已不仅仅是一个教育问题，而且成