道路运输企业安全标准化

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1、道路运输企业的安全生产标准化建设湖南长沙2013.3.30§1.企业安全生产标准化的基本概念企业安全生产是一项经常性、规律性、长期性的工作，需要有清晰的思路。针对企业安全生产的特点（存在哪些危险、有害因素，可能导致哪些事故，如何防范），寻找一种方法和手段，能够不断促进安全管理的规范化（制度文件符合、有效）、作业环境安全条件的持续完善、全员安全素质的提高，有效控制安全风险，预防事故。以解决安全管理的盲目性、随意性、临时性、被动性、事后性、表面性问题。安全生产标准化是也。一、安全生产标准化定义《企业安全生产标准化基

2、本规范》（AQ/T9006－2010）：通过建立安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化的特点先进管理思想与传统管理经验相结合：采用国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理模式从管理对象看：从事故管理到隐患管理从管理环节看：从事后管理到事前预防从管理方法看：从传统的检查、通报方法到现代的预测预警方法；隐患

3、排查与危险源辨识相结合；主体责任与外部监督相结合。标准化的特征：（1）标准化是一项活动，是制定、发布和实施标准的系统过程，标准是标准化活动过程的核心要素。（2）标准化针对的对象不是孤立的一件事、一个物，而是共同的、可重复的事物。标准化的对象可以概括为“物”、“事”、“人”三方面，由于这些“物”、“事”、“人”的多次重复活动，产生了统一标准的客观需要和要求，从而分别形成了技术标准、管理标准和工作标准。技术标准是对技术活动中需要统一协调的“物”制定的技术准则。它的对象既可以是“有形”的物（如车辆、器材、道路、站场），

4、也可以是无形的“物”（如程序、方法、术语、图形符号）。管理标准是对需要协调统一的管理事项所制订的标准。它的对象是“事”（如设置安全管理机构和人员配备，驾驶员的聘用、培训，派车单，档案管理）。工作标准是对需要协调统一的工作事项所制订的标准。它的对象是“人”的工作、作业、操作或服务程序及方法（如：驾驶员行车操作规程，车辆日检操作规程，车辆动态监控操作规程，杜绝疲劳驾驶）。（3）标准化是一个动态的的概念，是随着科技进步和社会发展而不断变化发展的。标准没有最终成果，标准在深度上的持续深化和广度上的不断扩张体现了标准化的动

5、态特征。识别、获取新法规标准，修订标准化本身也是一个持续改进的实施　进程，一个不断达到标准、追求人机环和谐完美的建设过程。只有起点，没有终点。追求完美，才可能做得更好。二、企业安全生产标准化的意义当前企业安全生产中普遍存在：一些企业存在重效益，轻安全现象；安全管理采用传统经验型，目标性、先进性、系统性不够，安全管理基础存在薄弱环节；安全工作条块分割、各自为政的格局不同程度存在，全面管理、全过程控制还未真正实现；现场作业不执行规程，习惯性违章行为屡禁不止，给事故造成可乘之机。案例某市某运输公司实行单车抵押承包改革后

6、，以包代管，放松安全管理，企业负责人对违章超载，拼设备、拼精力、拼时间，跑“凑合车”等问题，没有采取有效措施予以纠正。某日清晨，该公司第7车队驾驶员何某驾驶的一辆大客车出站时，发现风挡玻璃破裂，雨刷器不能正常使用，车队同意当天收车后再维修，车站给以放行。该车核定载客45人，司机一路拉客，事故时载客80人。2013年3月9日常张高速某集团公司的一辆长途客车核载39人，实载81人，被交警拦截。春节期间全省查出超载人员2300多人。欣运该车司机一路违章超速行驶。下午，天下起小雨。当行至某县某丁字路段时，迎面来车，由于雨

7、刷器不能正常使用，视线不清，等发现对面来车时，驾驶员何某慌乱且采取措施不当，致使车辆冲出道路，翻入公路东侧3.5m深的梯形混凝土水槽，造成43人当场死亡，39人受伤，车辆报废。中国交通事故死亡人数占全世界的16%左右。2013.2，24小时5起交通事故吞噬59个生命2013年2月1-2日短短24个小时，河南、四川、甘肃、贵州、广西五省先后发生重大交通事故，59个生命无缘2013年春节。（1）2月1日9时，河南连霍高速三门峡渑池段义昌大桥因一辆装载烟花爆竹的货车发生爆炸，大桥南半幅被炸毁，8辆车辆坠落（6辆货车2辆

8、轿车），10人死亡11人受伤（4个重伤7个轻伤）。连霍高速爆炸塌桥事故涉及多环节违法：违法生产：陕西一公司非法生产烟花爆竹；违法装载：使用蛇皮袋包装未查承运资质；违法运输：冒充百货未使用专用运输车辆。（2）2月1日17时，四川古蔺县一辆客车侧翻至斜坡下，11人遇难，18人受伤；（3）2月1日22时，甘肃宁县一辆超载大巴翻入山沟起火，18人遇难，32人受伤（核载47人，发车