专题：我国的国家机构

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1、我国的国家机构一、教学目标　　1、知识目标。识记国家机构的含义；国家机构的划分。学会分析国家性质、国家职能和国家机构性质的关系。说明我国中央国家机关的相互关系。理解和把握我国国家机构的组织和活动原则。能够从人民和人民代表大会、人民代表大会和其他国家机关、中央和地方的关系方面说明我国的国家机构实行民主集中制的原则。　　2、能力目标。能够透过现象看本质，分析资本主义国家的国家机构。能够结合具体事例，说明我国国家机构的组织和活动原则。　　3、情感态度价值观目标。认识到我国是人民民主专政的社会主义国家，加强爱国

2、主义、集体主义观念和法制观念。二、教学重点：　　1、国家机构与国家性质、国家职能的关系　　2、我国国家机构的组织活动原则。三、教学难点：　　国家机构与国家性质、国家职能的关系四、教学内容解析　　1、国家机构及其组织体系。　　（1）国家机构的含义　　①国家机构的含义：国家机关的总和就是国家机构。（统治阶级为行使国家权力而建立起来的一整套国家机关的总和。）　　国家机构作为统治阶级形式政治权力的工具，具有阶级性。一方面用以压迫统治阶级，调整统治阶级内部的矛盾；另一方面，将统治阶级的意志上升为法律，使统治阶级顺

3、利推行自己的政策。国家机构具有严密的组织性，按照一定的组织原则和组织程序，由特定的职位和人员组成一个统一的整体。国家机构具有强制性，有权制定、颁布和执行具有强制力的法令。并以暴力机关为后盾，确保统治阶级贯彻实施自己的意图。国家机构不同于社会团体和社会组织，它是国家权力的体现者，其活动具有权威性和强制性，具有法律效力，任何社会团体和社会组织都必须遵守国家权力机构制定的法律、法规和规定，服从国家机构的管理。　　②国家机构一般是以系统的组织体系方式存在和运行的。从纵向看，它包括从中央到地方的国家机关；从横向看

4、，它包括立法、行政、司法等国家机关。　　（2）国家性质、国家职能和国家机构的关系　　①国家性质与国家机构的关系：国家性质决定国家机构的性质，超阶级的国家是不存在的。国家机构本质上是一国统治阶级实施政治统治和社会管理的工具，是统治阶级利益的捍卫者和执行者。剥削阶级掌权的国家决定了其国家机构是剥削阶级统治的工具，社会主义国家的性质决定了其国家机构是工人阶级和人民大众所掌握并为之服务的工具。国家性质又通过国家机构的活动体现出来。国家不是抽象的物，而是由完整的国家机构组成的。国家机构的活动是国家行使权力、实行统

5、治的表现。　　②国家职能与国家机构的关系：国家职能决定国家机构的设置，国家机构是实施国家职能的物质载体。首先，国家机构的职权和国家职能是一致的，国家机构是为执行国家职能，实现阶级统治而建立的，因此国家机构的职权是由国家职能决定的，是国家职能的体现。其次，国家机构的具体设置是应国家职能的需要而产生的，伴随着国家职能的变化，国家机构也相应地加以调整。例如为适应社会主义市场经济的发展，我国十一届全国人民代表大会一次会议通过国务院机构改革方案，对我国国务院机构作出调整。最后，国家机构的设置除了由国家职能决定外，

6、由于各国国情不同，国家机构的设置也会不同。例如我国的中央军事委员会实行的双重体制，实行“两个牌子，一套人马”，既是国家的一个军事机构，又表明军队在党的绝对领导之下。　　（3）国家机构的组织体系　　近代国家根据国家的职能，一般设有国家元首、立法机关、行政机关、司法机关和暴力机关。以下为各国家机关需要关注的点。　　①国家元首：国家元首是一个国家在实际上或形式上的对内对外的最高代表。在议会制国家，国家元首一般为形式上的最高代表，在总统制国家，国家元首为形式上和实际上的最高代表。　　国家元首不是个人权力的体现，

7、而是一个重要的国家机关，是国家机构的重要组成部分。　　国家元首的职权主要有公布法律、任免国家主要官吏、统率国家全部武装力量，召集或解散议会，以国家最高代表身份进行外交活动，宣布大赦、特赦或戒严，授予荣誉职务的荣典权。　　②立法机关：有权制定、修改和废止法律的机关，是国家机构的重要组成部分。现代资本主义国家的立法机关一般为议会或国会。　　③行政机关：管理国家行政事务的机关。行政机关的职权相当广泛。　　④司法机关：国家行使审判、监督守法的机关。包括法院，广义上包括检察院。司法机关是国家机构的重要组成部分，是

8、维护阶级统治的工具，在保障公民的权利和自由、惩治违法犯罪、维护社会正常秩序方面具有重大的作用。。　　⑤暴力机关：国家机构中的特殊组成部分，包括国家的常备军、警察监狱等暴力机关和设施。暴力机关是其他国家机关权力得以实现的保障。　　2、我国的国家机构　　（1）我国国家机构的设置　　①我国国家机构的组成。我国国家机构由全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民