“十一五”全市林业发展规划

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1、“十一五”全市林业发展规划一、直辖十年林业建设情况重庆直辖10年来，全市林业建设在国家林业局和市委、市政府的领导和重视下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，遵循“严管林，慎用钱，质为先”的要求，以加快生态建设为己任，以“绿山富民活行业”为目标，认真实施林业重点工程，积极探索林业体制改革，取得了令人瞩目的成绩，初步构建起了与大城市、大农村相适应的大林业框架。这些成绩主要表现为“五个突破”上。（一）造林绿化工作取得历史性的突破直辖以来，我们积极响应江泽民同志“再造秀美山川”的伟大号召，认真组织实施了长江干流生态林工

2、程、三峡环湖生态工程以及国家天然林资源保护工程、退耕还林工程等“青山绿水工程”，全市累计完成营造林2398万亩，完成义务植树6.5亿株，年均造林速度为直辖前的3倍，森林增长速度是全国平均水平的4倍。全市森林面积由直辖前的2593万亩增加到3710万亩，增长43.1%；森林蓄积量由7446万立方米增加到12000万立方米，增长61.1%；森林覆盖率由20.98%提高到32%，增加11.02个百分点。市民普遍反映：重庆的山开始绿了，水开始清了，天开始蓝了。（二）森林资源保护工作取得历史性的突破14市人民政府高度重视

3、天然林保护工作，下发了天保工程《管护办法》，与实施区县签订天然林资源管护责任书。全市各级签订天保工程责任书7158份，管护合同16444份，落实管护人员24124人，3582万亩天然林资源得到了较好的常年管护。全市建立各类自然保护区45个，面积1225万亩，占全市幅员面积的10.1%。先后建立重庆市植物园、重庆三峡珍稀植物园等4个植物园，开展了三峡库区珍稀植物的保护抢救工作，使一些濒危物种种群得到较好保护。全市森林火灾受害率控制在万分之一以下，森林病虫害防治率和监测覆盖率都提高到70%以上。（三）林业产业结构调

4、整取得历史性的突破目前，全市初步形成了种苗花卉、森林旅游、优质笋竹、木材加工四大林业产业。建成以重点苗圃为依托、基地化育苗为支撑的规范化育苗基地4.5万亩，年生产能力10亿株以上；各类花卉种植面积超过10万亩，花卉年销售额6亿元以上。全市建立国家级、市级森林公园64个，其中国家级森林公园达到22个，森林公园总面积300万亩，年森林旅游接待游客1300万人（次），实现旅游收入5亿元以上。启动实施了百万亩优质笋竹工程，完成造林90万亩，并培育了一大批林业产业龙头企业。全市林业产业总产值达到120亿元，是直辖前的5倍

5、。（四）林业基层基础建设取得历史性的突破14全市森林防火、森林病虫害防治、野生动植物保护、林业规划设计、林业科技推广以及森林资源监测等体系不断完善。先后组建了市林业科学研究院和林业规划设计院，新建了市天然林资源保护工程管理中心、退耕还林工程管理中心和林业培训中心。全市现有基层林业工作站同时兼挂野生动物保护站1037个，木材检查站66个，国有林场71个，森林公安局（科）所74个，林业职工近万人。（五）林业管理的法制化建设取得历史性的突破市人大先后颁布实施了《重庆市绿化条例》、《重庆市实施全民义务植树条例》、《重庆

6、市林业行政处罚条例》、《重庆市林地保护管理条例》、《重庆市实施〈野生动物保护法〉办法》、《重庆市长江防护林管理条例》、《重庆市植物检疫条例》等7个地方性林业法规。市政府及其主管部门制定出台了《重庆市造林质量管理办法》、《重庆市退耕还林工程档案管理办法》、《重庆市退耕还林工程监理办法》、《重庆市退耕还林工程种苗任务招投标办法》等7个管理办法。林政执法体系不断完善，林政执法队伍得到充实和发展，林政执法人员发展到2986人，为依法治林提供了保障。14林业的快速发展，有力地推进了重庆农业和农村经济结构的战略性调整，推动

7、了西部大开发战略的实施。通过营造生态林，综合治理水土流失，明显改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力；通过发展经济林、花卉、种苗和林产品加工业，增加了农民收入；通过大规模实施退耕还林，不仅改善了生态状况，调整了农村产业结构，而且使980万农民直接得到了实惠。目前，林业建设已经成为重庆农业结构调整和农民增收的新亮点。二、“十一五”林业发展规划（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，坚定不移地走以生态建设为主的林业可

8、持续发展道路，大力保护、积极培育和合理利用森林资源，努力构建比较完备的森林生态体系、比较发达的林业产业体系和比较健全的林业行业管理体系，努力促进重庆林业发展与重庆经济社会进步相适应，努力实现“打造绿色重庆，建设生态家园”的奋斗目标。（二）基本原则——坚持造林绿化与资源保护并重——坚持生态建设与产业发展并重——坚持改革创新与稳定发展并重——坚持科技兴林与依法治林并重——坚持绿山富民与振兴