酉阳商业网点规划—规划说明（090918）

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1、重庆市酉阳土家族苗族自治县商业网点规划（2009-2020）（规划说明）酉阳县经贸委重庆工商大学规划编制组2009年9月目录—————————————————————————————第一部分规划背景、目的意义和过程的说明……………………………1一、规划背景和目的意义说明二、规划编制的过程说明第二部分规划内容的说明………………………………………………5第一章现实基础…………………………………………………………5一、社会经济发展基本概况二、商业网点现状第二章规划总则…………………………………………………………8一、目的与意义二、规划依据三、范围、对象与期限四、指导思想

2、及原则第三章规划发展目标……………………………………………………13一、总体目标二、具体目标第四章规划发展布局……………………………………………………19一、规划布局总体概括二、城市商业中心区规划布局三、乡镇商业网点规划布局四、社区商业规划布局五、物流配送中心规划布局六、特色商业街规划布局七、商品交易市场规划布局八、特殊商业网点规划布局九、会展、酒店住宿与农家乐规划布局第五章实施保障………………………………………………………78一、组织保障二、制度保障三、环境保障第六章附则……………………………………………………………81一、规划解释二、规划实施第七章附件…………

3、…………………………………………………82一、附表二、附录三、附图重庆市酉阳土家族苗族自治县商业网点规划（2009-2020）—规划说明第一部分规划背景、目的意义和过程的说明一、规划的背景和目的意义说明1、规划背景——改革开放以后，特别是上世纪90年代以来，我国城乡经济社会事业持续快速发展，城市化全面推进，全国各地大、中、小城市建设发展进入了一个加速扩张和提升的阶段。进入新世纪以来，城市化和城乡建设的进程继续保持迅猛发展的态势。伴随市场经济发展和城市化建设，各地各类商业设施和商业网点建设雨后春笋般地兴起，城乡商贸流通领域空前繁荣的同时，也带来了日益凸显的问题。主要

4、是：城市改造和建设过程中，由于缺乏商业网点建设规划，商业网点建设布局没有科学依据，完全由开发商主导，开发商受短期利益驱使，许多城市特别是中小城市的商业网点设施建设完全不符合未来城市商业发展和城市功能提升的需要，致使商业网点建设遍地开花、低档次重复建设、过度建设，造成了资源浪费，影响了城市功能和城市形象。为此，为了规范城市商业网点建设，发挥政府的规划引导和宏观调控作用，商务部于2004年颁布实施了《城市商业网点规划编制规范》和有关通知，要求大中城市必须完成商业网点规划，将商业网点建设布局纳入政府宏观调控的范畴。此后，全国各地陆续开展了城乡商业网点规划的编制工作。——

5、80重庆工商大学规划编制组重庆市酉阳土家族苗族自治县商业网点规划（2009-2020）—规划说明重庆市对商业网点规划高度重视，近年来加快推进了全市网点规划的编制工作，重庆市商业委员会按照商务部的规范要求，组织和统筹指导各区县商业网点规划的编制，将完成商业网点规划纳入对各区县考核的工作，并在政策上给与了专门的支持。在各地城市建设自身的内在需要和市商委的政策推动下，全市大多数区县积极开展了商业网点规划的编制，到2009年初，绝大多数区县完成了这项工作，只有酉阳县尚未启动商业网点规划的编制，受到市商委的批评。——酉阳县目前正处于大规模的城市拆迁改造和扩张发展时期，原有的

6、县城商业网点规模小、档次低、功能不完善、布局不合理等问题，城市改造为商业网点建设带来新机遇和新课题，商业网点的科学规划和布局建设也将给城市功能的提升注入新的内涵元素，对引导酉阳县城乡建设具有重要意义。上述背景下，加快编制酉阳县商业网点规划就具有十分迫切的现实意义和长远发展的战略意义。2、规划的目的和意义商业网点规划是宏观指导和调控酉阳县商贸流通产业发展和商业网点建设的指导性文件，是未来全县商业网点规划布局和建设发展的重要依据。商业网点规划的编制和实施，对酉阳全县未来的发展具有重要的意义。通过规划引导和科学发展，可以完善商贸功能、扩大商贸规模、提升商贸档次，促进全县

7、商贸流通业全面、协调、可持续发展，达到服务生产、方便生活的目的。有利于完善城市功能，提升城市形象；有利于促进城乡经济的繁荣，提高人民生活质量；有利于合理利用资源，减少盲目建设，避免无序竞争；有利于形成和发挥地区商贸中心的辐射带动影响，提升酉阳县商贸流通业档次和水平。二、规划编制的过程说明按照重庆市商委和县政府的要求，县经贸委于2009年初80重庆工商大学规划编制组重庆市酉阳土家族苗族自治县商业网点规划（2009-2020）—规划说明启动了商业网点规划编制工作。根据重庆市商委的推荐，经贸委选择了在编制重庆市区县商业网点规划方面具有丰富经验和较强研究实力的重庆工商大学

8、作为规划编