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1、精选公文范文管理资料施工企业采购招投标中的问题及建议 引言 自2000年1月1日国家颁布的《招标投标法》实施以来,招标投标活动在各领域中不断开展,通过招标来采购施工中所需要的物资更是很多大中型施工企业的首选,招标采购在一定程度上提高了采购质量和采购效率,部分企业甚至将招标采购率作为考核采购主管部门业绩的一项重要指标.但在实际操作中,随着招标率的提高,采购效果却一直在下降,即:物资的质量得不到保证;供货的时间得不到保证;供需双方互相扯皮互相责备.本文就对这种现实状况进行分析. 1问题 造成这种现实状况,归结其原因,有以下几个方面:①
2、[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料施工企业采购招投标中的问题及建议 引言 自2000年1月1日国家颁布的《招标投标法》实施以来,招标投标活动在各领域中不断开展,通过招标来采购施工中所需要的物资更是很多大中型施工企业的首选,招标采购在一定程度上提高了采购质量和采购效率,部分企业甚至将招标采购率作为考核采购主管部门业绩的一项重要指标.但在实际操作中,随着招标率的提高,采购效果却一直在下降,即:物资的质量得不到保证;供货的时间得不到保证;供需双方互相扯皮互相责备.本文就对这种现实状况进行分析. 1问题 造成这种现实
3、状况,归结其原因,有以下几个方面:①[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料采购资金问题:在采购资金来源没有落实的情况下,仓促组织招标采购,使合同执行缺乏资金支撑.根据法定的招标程序要求:落实资金来源是进行招标活动的基本必要条件.现实情况是:一方面是响应国家法规要求广泛采用招标采购,甚至还规定了招标采购率;另一方面是明知资金根本得不到落实,却急于组织招标采购,而在招标文件中、合同条款中有关付款的时间节点描述含含糊糊,不做明确表达,有故意蒙骗欺诈之嫌;或者是明确表达但实际上无法兑现付款,导致财务上的纠纷.再加上,招标部门的工
4、作人员自认为他自己只是招标采购的组织者,付款的事情由财务部门来把控.殊不知没有资金保证的招标采购必然是失败的,肯定会对质量、进度、成本等各个方面都造成影响. 在定标签订合同后,供应商按合同约定分批次进行供货,但是到了付款节点,招标方迟迟不能兑现付款,造成供货方资金周转困难,在多次催讨无果的情况下,供方开始出现拖延供货,影响工程施工进度.为了弥补自己的损失,供方改变货源方向,将合同上约定的大的生产厂家的产品改为小厂的产品,造成产品质量不合格,以次充好,这必然会导致工程质量出现问题. 在出现以上问题时,招标方则开始追究供方责任,认为供方信
5、誉差,往往将以上供方从合格供应商名单中删除,列到黑名单中.而没有认识到招标方自身的责任所在.其实,在某种程度上来说,酿成这种恶性事件的源头应该是招标方,它不但给自己造成了损失,而且毁了一个合格的供应商,也会造成恶性循环.资金无法保证的招标采购,最终会损害自身企业的利益和声誉,也影响其他企业的声誉.良好的信誉是企业对外有效沟通的桥梁,是企业生存和发展的基石,是企业的形象代言人,为企业的不断发展赢得机遇.相反,不按合同约定付款,履约力差,没有信誉,可信度低等不好的企业形象,必将失去合作伙伴而逐步衰败.②[键入文字][键入文字][键入文字]精选
6、公文范文管理资料招标文件的编制缺少其它相关部门的参与:招标文件的编制仅由采购主管部门自行编制,且不经其它部门复核.在技术要求、付款方式等方面的约定只是采购部门一家之言,其它相关部门没有参与,没有审核意见.造成招标文件所要求的验收标准有误或已过时,所采购货物的技术要求不符合实际需要;招标文件中的资金来源及付款方式无法落到实处;合同条款不合法、没有法律保障、合同履行过程中相关部门动作不协调,甚至相互矛盾等一系列问题.③[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料对采购结果跟踪监控问题:招标采购过程不完整不连续,对定标之后的合同管理
7、、合同履行、货物验收、结算价款等监控不到位,没有跟踪监控的理念. 当定标、签订采购合同之后,招标采购部门认为已完成任务了.至于货物验收、货款结算等后续事项是由货物的具体使用部门来完成的,而招标采购部门对货物的使用单位缺乏有效监控,对货物的供货单位更是不再过问.这种做法通常会导致以下情况:第一、供应商在供货过程中为了增大利润空间,偷梁换柱将合同约定的高质量产品换成质量较次的产品送货,采取不正当手段诱惑欺诈货物使用单位不再按照合同规定的质量标准进行验货收货,私自降低了质量标准,却按合同规定的价格结算,这势必增加工程质量风险.第二、供应商在投
8、标中采取低价中标策略,在供货过程中又私自与使用单位进行谈判,再增加签证和洽商,或者签订补充协议,要求提高结算单价,并使用各种手段,诱骗欺诈用货单位违背合同约定,提高结算单价,从而增加采购成本.
