黄勤-产业转型升级推动新型城镇化最终稿

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1、产业转型升级推动新型城镇化研究黄勤杨爽[作者简介]黄勤，女，四川大学经济学院，博士，副教授，研究方向：区域经济、产业经济；杨爽，女，四川大学经济学院硕士研究生。（四川大学经济学院，成都市望江路29号，610064）[摘要]产业支撑城镇化，城镇化动力来自产业发展。我国产业发展中结构不合理、价值链层次低、空间布局失衡、发展方式粗放，影响了城镇化水平和质量，成为推进新型城镇化的潜在风险。在工业化中后期和城镇化快速发展的阶段，基于多重涵义的产业转型升级对推进新型城镇化具有增长效应、溢出效应、协调效应和环境效应，为此，文章提出，加强新型城镇化的

2、产业支撑，提升转化农民、吸纳就业的能力，夯实城镇化的经济基础，要从产业的结构演进、功能升级、方式转变、空间布局等多个方面寻求实现路径。[关键词]新型城镇化；转型升级；现代服务业；产业转移一、文献回顾产业是城市的重要支撑，城镇化动力来自于产业发展，这在理论研究中早已形成共识。钱纳里（H.Chenery,M.Syrquin）等的研究最早指出，随着人均收入水平的逐步提高，工业化的不断演进导致产业结构的转型优化，带动了城镇化水平的上升，简．雅各布斯(JaneJacobs)指出，产业的发展促进了城市化，农业依靠城市化大幅度提高了生产力简．雅各布

3、斯《城市经济》，项婷婷译，北京:：中信出版社，2007年。我国学者郭克莎（2002）较早研究了产业结构演进对城市化发展的推动作用郭克莎,工业化与城市化关系的经济学分析中国社会科学，2002,(2):,指出，我国产业结构优化升级，不仅推动形成城市经济发展新的方向，而且促进农村劳动生产力水平的提升，伴随着工业化的深入发展，产业结构转型升级加快，非农化程度提高，进而带动城镇化发展，沈正平（2013）的研究进一步阐述了，产业结构优化带来产业各层次结构以及要素结构、就业结构、空间结构乃至收入结构、消费结构等转型，从而促进城镇化水平和质量的不断提

4、升。此外，一大批学者通过建立数量模型，对产业结构演变对城镇化的推动作用进行了验证和分析，如李世杰（2004）、战月华（2006）、刘艳军（2009）郝俊卿（2012），等等。当前，我国正处于工业化中后期和城镇化快速发展阶段，党的“十八大”提出了新型城镇化战略，新形势新阶段下，不仅产业转型升级相比传统的产业结构优化升级，有着更丰富的内涵，而且对城镇化的作用机理和实现路径也发生了变化，迫切需要展开相关研究，而现有关于新型城镇化与产业发展关系的研究，大多还停留在问题描述和方向指引上，缺乏对其作用机理、实现路径的深入分析。本文试图在问题分析的

5、基础上，探讨产业转型升级对新型城镇化的作用机理及其实现路径。二、新型城镇化的动力是产业发展城镇化本质上是产业结构优化和产业发展带动的城市数量增加、城市规模扩张以及城市功能提升和空间优化，城镇化进程就是产业不断发展演进的过程，当一国实现工业化，产业结构中农业比重大幅下降，第二、三产业大幅上升，便会带来人口从农村转入城市，逐步走向城市化，产业发展是城镇化的根本动因。钱纳里等证明了产业结构优化对城镇化的影响，指出，随着人均收入水平的逐步提高，工业化的不断演进导致产业结构的转型优化，带动了城镇化水平的上升。实际上，产业结构优化带来产业各层次结

6、构以及要素结构、就业结构、空间结构乃至收入结构、消费结构等转型，使得产业技术含量加工层次附加值等方面逐步提高，并推动产业结构向合理化和高级化方向演进，从而促进城镇化水平和质量的不断提升[1]。城镇化与工业化相伴相随，是生产力发展的必然结果。2011年，我国城镇化率已超过50%，人均GDP超过5000美元，根据国际经验，我国城镇化已经进入了加速发展阶段，新的阶段，党的“十八大”提出了新型城镇化战略。所谓新型城镇化，在总结和反思国内外城镇化经验教训基础上，根据中国国情和发展阶段提出的科学发展道路，其本质和内涵为，以人口城镇化为核心，以城市

7、群为主体形态，以综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，走以人为本、集约高效、绿色智能、四化同步的城镇化道路，全面提高城镇化质量。新型城镇化的本质，是要由过去追求“经济非农化”向强调“人口市民化”转变、由过去以“化地”为主向以“化人”为主转变，城镇化的道路由传统的“外延扩张型”向“内涵集约型”转变，城镇化的空间格局由“失衡”向“均衡”转变，最终实现城乡一体化发展[2]。新型城镇化过程中，只有有了产业支撑，才谈得上城镇的合理规模，人的城镇化才有保障，而只有不断满足人的需求，才能为经济可持续发展提供动力源泉，新型城镇化的动力来源于产业的

8、持续推动。三、我国城镇化进程中的产业问题产业是城镇化的动力和支撑，但是，我国产业结构不合理，产业价值链层次低，产业布局失衡，发展方式粗放，产业发展与城镇化进程脱节，影响了城镇化水平和质量，成为新型城镇化的潜在风险。1．第