纪检监察信访举报工作

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1、纪检监察信访举报工作市纪委信访室胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：凡是涉及群众利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众切身利益的决策都要坚决防止和纠正。、完善党员干部直接联系群众制度。习近平同志指出：密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。纪检监察信访举报工作是党和政府信访工作的重要组成部分，是党密切联系群众的桥梁和纽带，是听取群众呼声和反映意见、问题以及获得各方面信息的重要渠道，也是群众对党组织和党员干部、监察对象进行监督的重要途径，又是依靠群众执纪查办、惩治腐败的重要手段，立足于贯彻落实党的十八大精神的高度做好新形势下纪检

2、监察信访举报工作，对于加强反腐倡廉工作，促进社会和谐稳定和经济发展有着十分重要的意义。纪检监察信访工作也称为信访举报工作，是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话等渠道，受理对党员、党组织及监察对象的检举控告以及这些人员的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。一、纪检监察信访工作历史沿革及特点首先，让我们简要地浏览一下中国古代的信访举报沿革。古文献记载，信访举报早在原始社会就有了雏形。舜当部落联盟首领时，就设置了“纳言”的机构，就是让纳言之官深入民众之中，听取采纳民众的讽谏和对官员行为的不满。夏商周时，民众们多以诗歌反映

3、社情民意，对此，专门设置了采诗官，激发民众以诗歌形式举报官员恶行的热情。春秋战国时期，部分诸侯国为增强富国强兵称雄称霸的实力，实行广泛的舆论监督和信访举报。齐威王就对监督和举报者实行丰厚的奖励制度。汉朝统治阶级专门设立了“言变事”制度，赋予了民众更多地揭发贪官污吏的权利，授权民众进京告发地方官吏横行不法行为。汉武帝认对民众举报的线索都派监察官调查。汉宣帝时颖川太守赵广汉创立了最早的举报箱，他令人制成形状像瓶子，口很小，可入不可出的器具——“受官吏投书”。两晋南北朝时期，北魏的明元帝拓跋嗣专门下诏说，应当支持老百姓到上面来告发贪赃枉法的官吏并加以惩办。唐朝建国后，君臣非

4、常重视总结隋朝灭亡的教训，因此“开直言之路”，鼓励官吏民众信访举报。宋朝是以黄袍加身而得天下的，开国皇帝赵匡撤有很强的廉政意识，对待信访举报也十分注重，而且对重要的举报亲自处理。明朝时，朱元璋赋予民众将贪官污吏“绑缚赴京治罪”的权利。清从明制，康熙掌握朝政后，多次下令要广开言路，鼓励官吏民众特别是言官以风闻之事入告参勤。顺治帝十年，专门下诏要求科道官“风闻言事”，揭发不法官吏特别是高官的贪污行为，明确提出“知无不言，言无不实”，要求直言无隐，言必有据。到了近代，信访活动的政治性越来越突出。1895年甲午中日战争清政府失败，与日本签订丧权辱国的《马关条约》，激发了全国人

5、民的强烈抗议，康有为联合在京会试的一千三百多人，联名上万言书，这就是近代史上有名的“公车上书”，就是我们现在说的联名写信、集体上访。可以说，从古代到近代，从原始社会末期到半封建半殖民地的旧中国，信访活动一直存在并发展着。以史为镜，可以知荣辱、鉴兴衰。充分挖掘历史文化资源，弘扬革命传统和优良作风，教育后人，对于凝聚人心，鼓舞斗志，推进新时期的信访举报工作，具有十分重要的意义。（一）人民信访在斗争中诞生。自从中国共产党诞生那天起，在领导反帝反封建的革命斗争中，就同广大人民群众紧密地联系在一起。所以说信访工作是在国内革命斗争中诞生。1922年9月，毛泽东根据江西安源煤矿两位

6、工人来信，了解到工人在资本家和军阀双重压迫下生活十分贫困等问题，毛泽东同志根据自己的实地调查和广大工人群众的要求，与李立三、刘少奇领导和组织了安源路矿1.7万多工人大罢工斗争并取得了胜利，维护了工人阶级的切身利益。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立，设立了工农检察委员会。为使政府机关和工作人员能接受人民群众的监督，也为了方便群众向政府反映自己的愿望和要求，民主政府各级机关设立了控告局，机关门口设置了控告箱并发出通告，欢迎群众检举揭发政府机关工作人员的不良行为，为及时听取人民群众意见，加强根据地的政权、经济、文化、军队建设起了重要的作用，这标志着信

7、访举报的诞生。这一时期的历史背景是，国内革命斗争风起云涌，反封建、反压迫、反剥削势不可挡。信访工作的重要特点有“五个却是”。①虽然为自发的，却是建党之后党密切联系群众，扩大力量的一种有效方式；②虽然为自愿的，却是我们党对敌斗争的一种策略；③虽然称之为控告局，却是信访机构的雏形；④虽然挂的是控告箱，却是党接受监督的萌芽；⑤虽然发出的是通告，却是赋予了人民法定的监督权力。（二）信访机构与共和国同龄。1949年10月1日中华人民共和国成立。1949年11月成立了中央纪律检查委员会，控告申诉工作随之开展，机构设置为控告申诉室，简称“控申室”。1949年10月