采伐限额执行情况检查办法

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1、山西省森林采伐限额执行情况检查办法（讨论稿）一、检查目的、对象和内容(一)检查目的促进各级政府和林业主管部门加大管理力度，确保森林采伐限额制度有效实施,全面提高森林采伐限额和林木采伐管理水平，为各级政府和林业主管部门决策提供依据。(二)检查对象依法编制森林采伐限额的森林经营单位。(三)检查内容1、受检单位上一年度森林采伐限额和木材生产计划执行情况⑴森林采伐限额指标管理情况；⑵上级林业主管部门下达年度森林采伐量计划执行情况。包括各级预留指标及其使用情况；追加的限额数量及木材产量及其使用情况；⑶受检单位年度林木总采伐量及木材生产计划执行情况。2、受检单位上一年度

2、林木采伐管理制度的执行情况⑴林木采伐许可证的核发与管理情况；⑵伐区调查设计、审批、拨交、验收制度的执行情况；⑶凭证采伐情况；⑷伐区作业质量。二、检查工作准备(一)技术准备-18-1、收集、整理与检查内容相关的法律、法规、规程和政策文件等；2、认真组织参加检查工作的全体人员学习有关林木采伐管理的政策、法规及有关文件，使检查人员真正全面掌握检查方法，统一标准。(二)资料仪器准备1、受检单位主要树种（组）地径材积表以及一元、二元立木材积表；2、外业调查用表；3、罗盘仪、GPS定位仪、围尺、测绳（皮尺）、网点板、数码照相机、笔记本电脑等；4、地形图（1：10000或

3、1：50000）。三、技术标准(一)伐区作业质量合格的条件1、采伐方式、范围、面积、树种符合调查设计要求，并与林木采伐许可证规定相符；越界采伐、留半截号或超采伐证采伐的伐区认定为作业质量不合格伐区；2、应采木漏采蓄积，主伐小于2m3／hm2，抚育伐小于1m3／hm2；3、伐区内高度不超过10厘米（伐根高度低于10厘米的，以各林业部门规定为准）的伐根所占比率大于85%；4、伐区内每公顷丢弃材（长2米、小头直径大于6厘米以上的木材）小于0.1立方米。(二)合格林木采伐许可证的条件-18-1、采伐证的格式、印制符合《森林法实施条例》的规定，即：采伐证的格式必须是国

4、务院林业行政主管部门规定的式样，由省林业行政主管部门统一印制；2、采伐证应填写项目（包括采伐地点、方式、面积、树种、蓄积量、出材量、采伐期限、发证机关签章等）填写齐全、正确。国有林木采伐，采伐地点要记载到小班；集体、个人的林木采伐，采伐地点要记载到山头地块。（三）有关概念1、发证采伐量：指林木采伐许可证核发机关已签发的林木采伐许可证上所规定的采伐蓄积量。2、合格发证采伐量：指合格林木采伐许可证上所规定的采伐蓄积量。3、伐区采伐量：指伐区(小班、地块)检查的实际林木采伐量。4、有证采伐量：划分为凭证采伐量和超证采伐量两部分。其确定遵循：（1）伐区采伐地点(四至

5、)、采伐方式、采伐树种与采伐证的规定相符，伐区实际采伐量与发证采伐量相差≤5%的，伐区实际采伐量即为凭证采伐量；相差>5%的，伐区实际采伐量中相应于采伐证规定的采伐量为凭证采伐量，剩余部分为超证采伐量。如采伐树种与采伐证的规定不符，可比照上述原则，分别树种确定凭证采伐量和超证采伐量。-18-（2）伐区采伐地点或采伐方式与采伐证的规定不符的，凭证采伐量为0，伐区实际采伐量作为超证采伐量参加推算；没有设计图、采伐边界不清楚并且检查人员无法确定采伐边界的伐区，其凭证采伐量为0，伐区实际采伐量或发证采伐量作为超证采伐量参加推算。5、无证采伐量：指无林木采伐许可证采伐

6、的林木蓄积量。包括国有、集体森林经营单位和个人无证采伐自己经营或所有林木（农村居民自留地、房前屋后个人所有的零星林木除外）的数量，以及其他单位或个人偷砍盗伐本单位经营或所有林木（农村居民自留地、房前屋后个人所有的零星林木除外）的数量。无证采伐量包括无证成片采伐量和无证零星采伐量两部分。（1）采伐面积1亩以上；并且单位面积株数或蓄积量的采伐强度达10％以上的定为无证成片采伐，其采伐的数量为无证成片采伐量。（2）无证零星采伐量：不符合无证成片采伐的均归类为无证零星采伐，其采伐的数量为无证零星采伐量。6、（年度）实际采伐量：指（年度内）人为采伐胸径5.0cm以上(

7、含5.0cm)林木（农村居民自留地、房前屋后个人所有的零星林木除外）的蓄积量，包括有证采伐量和无证采伐量。7、有证成片采伐：指有规范的伐区调查设计并按主伐、抚育伐和其他采伐类型进行采伐作业的采伐小班；或没有规范的伐区调查设计，但采伐边界清楚的皆伐小班。8、有证单株采伐：已办理林木采伐许可证但采伐作业达不到有证成片采伐标准的林木采伐。9、森林采伐类型包括主伐、抚育采伐、低产（效）林改造采伐、更新采伐和其它采伐五种类型。（1）主伐分为皆伐、渐伐和择伐三种方式。-18-（2）抚育采伐分为用材林抚育采伐和防护林抚育采伐。用材林抚育采伐主要包括透光伐和生长伐；防护林抚

8、育采伐主要包括定株抚育和生态疏伐。（3）低产（效）林