垄断对我国行业收入分配的影响及对策研究.doc

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1、王锐：垄断对我国行业收入分配的影响及对策研究垄断对我国行业收入分配的影响及对策研究王锐(中南财经政法大学经济学院，武汉430060)摘要：我国的自然垄断和行政垄断交织在一起形成了行业垄断，行业垄断严重影响着我国行业间收人分配格局，导致了垄断性行业更易获得超额利润，其收人分配有更强的个人主义倾向，同时导致垄断企业创新动力小。要改变垄断行业收入分配扭曲的现状，首先要明确我国反垄断的主要目标是反行政垄断，其次要科学界定自然垄断产业的边界，在内部推进企业改革，同时制定反垄断法规，完善收人分配和宏观调控制度。关键词：自然垄断；行政垄断；收入分配中图分类号：F203

2、文献标识码：A文章编号：1004—9r72x(200r7)02—0050—03一、我国垄断、垄断性行业的特点(一)目前我国垄断的特征从经济学意义上来讲，垄断原是指不完全竞争市场结构的泛称。曼昆从进人障碍角度把垄断划分为三种类型：市场垄断、自然垄断和行政垄断。目前我国也存在着这三种垄断形式。1．自然垄断。传统的自然垄断定义建立在规模经济的基础之上，即由于规模经济的存在，单一企业在一定的产量范围内，平均成本持续下降，产量越大成本越低。在此情况下，独家垄断经营被认为不仅是唯一有效也是唯一稳定的产业组织形式。2o世纪80年代以来，经济学者们在弱可加性理论基础上重

3、新定义了自然垄断：如果由一个企业生产整个行业产品的成本比两个或两个以上的企业分别生产该产品的成本总和更低，这个行业就是自然垄断的。从自然垄断的定义可以看出，一旦一个行业被定义为自然垄断行业，垄断就具有合理性，自由竞争被视为是不适宜的。但自然垄断也并非是绝对的，市场需求量的变化、科技进步都会导致自然垄断行业边界的变化。2．行政垄断。所谓行政垄断是指用行政权力控制市场准人，在一个市场只允许一家或少数几家企业垄断经营的情况。其表现形式主要为地区垄断和行业垄断。其中行业垄断是指政府行业主管部门为保护本行业或企业利益，利用行政权利限制、排斥其他行业或企业参与竞争的

4、行为。目前我国的垄断大都带有浓厚的行政垄断色彩，是我国经济领域中最普遍存在的垄断形式，也是阻碍我国经济发展的重要因素。3．市场垄断。市场垄断是因市场力量或技术原因导致的垄断。目前，这类垄断在我国很少。几个突出的例子是，一些国外企业如微软、英特尔对我国操作系统、计算机芯片的垄断，以及北大方正对计算机中文出版系统的垄断等。2002年中国电信和中国网通签订协议，联手提供大客户服务的行为，有市场垄断的色彩。(二)自然垄断和部分行政垄断形成了我国的垄断行业在我国，目前市场垄断并没有形成垄断行业，即并没有企业有足够的实力凭借其经济力量垄断某一个行业。形成了垄断行业的

5、是自然垄断和部分行政垄断，具体行业如表1所示。1．自然垄断行业。现阶段我国自然垄断产业的典型特征是：自然垄断和行政垄断交织在一起。正是由于有行政垄断的保护，自然垄断产业内部一些已不具备自然垄断特征的环节，仍然被看作自然垄断，限制竞争，实行独家经营，从而引发了严重的低效率。表1我国自然垄断行业和行政垄断行业自然垄断性行业行政性垄断行业1．电信行业2．电力行业3．铁路行业4．民航行业5．高速公路6．水运港口设施7．邮政行业8．天然气管道运输9．城市自来水10．城市燃气供给11．城市居民供热12．城市排污1．石油、成品油2．广播电台3．无线、有线电视台4．烟草

6、专营5．食盐专卖2．行政垄断行业。目前我国存在的行政垄断的范围比行政性垄断行业的范围大得多，纯粹的行政垄断行业并不是太多。二、垄断对我国行业收入分配的影响(一)我国行业收入差距情况1．行业间收入差距不断扩大。不同行业间收入差距不断扩大。2O00年收入最高的是交通运输、仓储及邮电通信业当中的航空运输业为21342元，最低的是采掘业当中的木材及竹材采运业为4535元，二者相差4．7l倍；2003年收入最高的是金融业当中的证券业为42582元，最低的是农、林、牧、渔业当中的林业为6139元，二者相差6．94倍；2004年最高的是金融业当中的证券业为50529元

7、，最低的是农、林、牧、渔业当中的林业为6718元，二者相差7．52倍。从2O00年到2OO4年，4年间行业差距扩大了1．6倍。此外，一些行业的企业还会给员工发放年终奖、津贴、补贴等，甚至还有乘车、就餐、子女免费上幼儿园、报销通讯费等福利待遇，如果再加上给予职工看病优惠、补充保险以及企业年金等，收入最高和收入最低行业之间的收入差距，可能已经达到十倍以上。2．行业收入差距主要体现为垄断性行业与非垄断性行业的收入差距。在传统的计划体制下，职工工资比较高的行业大多是那些艰苦、危险、劳动强度大的行业，如地质勘探业、采掘业、建筑业等。20世纪8o年代以后，行业收入的

8、高低越来越取决于行业的垄断集中程度。从近几年的统计年鉴上可以看到，职工平均工资排