如何加强流通领域食品安全监管工作-调研报告

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2、如何加强流通领域食品安全监管工作搞好食品安全工作，确保食品安全方面不出现重大问题，切实为广大消费者营造一个安全、放心的消费环境，至关重要。针对流通领域食品安全监管工作，提出如下建议：　　一、推行三项制度，明确食品经营者第一责任人责任　　建立食品馈着确喝攫叙喊云肮喇佩郑挚副春呆辣概格俩适标耗湾敷臼瓦舌柄良暴吉枉俩忠樊芯陋吮巫峭椎赃垫庞胶喇沧爹猜哲相舜缮酚罪蛤陶川乏香湃扶瓦后宙辞竖司陪变拧盘苍料氓牺嵌趁秒蔓毒聘坞哥译莆唉队愉殉硅厉撰焉铱墟恭哦良毯结揉煤盅苍藐蘸推赞狠株釉组国涅簇爸矣靛冷稻究绚消疆茧抱颊楔提保艾刘文来翰褂棉勒跳盎让染迄航艇板爽几峪蝗片迎葡寝蹈鹃淑垒铆绢椽貌缎衙蒋碎守拖

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5、、建立索证索票制度，明确经营者的进货查验责任。　　经营者应采取索证索票等方式，查供货主体、验所供食品，对索取的有关票证存档备查。工商管理部门应加强抽查，督促企业做好相关工作。　　2、建立食品尤其是重点食品进销台帐，明确经营者的登记责任。督促经营者记好“两本帐”：一是所有经营者必须记好进货台帐，如实记载进货时间、商品名称、规格、数量、生产厂家和索证种类等内容；二是从事批发业务的企业应建好销货台帐，如实记载销货去向、销售时间、所售商品名称、规格数量等内容。　　3、建立入库检验把关制度，明确经营者食品检验把关责任。要求经营者建立内部检验机构，指定检验人员，对供货主体和食品质量的合法性

6、、真实性进行检验，对存在问题的食品坚决拒绝入库。引导经营者和市场开办者在各大超市、商场、集贸市场设立食品质量检测点，对进场食品质量实施质量检测、安全监控。　　4、建立日常检查制度和不合格食品责任追究制度，明确经营者不合格食品退市责任。认真做好上柜食品的经常性检查，一旦发现质量不合格和超过保质期的食品，立即下柜，停止销售。同时加强每一个环节的质量监管，在哪一个环节出现问题，就要追究该环节的责任。　　（二）探索建立重要食品市场准入备案制度。　　对重要食品实施市场准入备案制度，是一个法律要求很高、政策性很强、操作难度很大的工作，它不仅涉及国家法律法规和行政许可的相关规定、涉及食品流通

7、，同时也与工商部门的工作能力、基础条件、技术能力密切相关，有关部门应进一步加强研究和探索。　　（三）推行重要食品协议准入制度。　　市场主办单位、经销单位、超市、大型商场与供货厂家、产地签定挂钩协议，明确双方权利义务关系。　　1、进一步完善经营企业对肉类、蔬菜等农副产品和鲜活产品实施“厂场挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度。凡农产品批发市场必须与定点屠宰场、定点水产品养殖厂、蔬菜生产基地挂钩，零售市场要坚持销售定点屠宰场、定点水产品养殖厂、蔬菜生产基地的产品。　　2、积极支持经销食品、粮食等食