宣化县扶贫攻坚工作调研报告(培训).doc

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1、宣化县扶贫攻坚工作调研报告扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径。宣化县于2011年被列入“燕山——太行山特殊困难片区县”。为探索与宣化县经济社会发展相适应的扶贫工作模式，了解扶贫开发工作中的难点和问题，县扶贫办开展了扶贫开发工作专题调研，现将调研情况报告如下：一、宣化县基本情况我县下辖8镇5乡304个行政村、45个自然村，总人口28.3万人。其中，城镇人口4.1万人、农业人口24.2万人。按照国家新确定的2300元扶贫标准（指年农民人均纯收入在2300元以下，具有劳动能力），我县共有农村贫困人口约10.2万人，主要分布在王家湾、深井、崞村、塔儿

2、村、东望山、李家堡、赵川等7个山区乡镇。我县贫困地区的主要特征是：区域性整体贫困与分散的个体贫困并存，生态环境贫困与农民素质贫困并存。综合分析各种因素，造成贫困的主要原因：一是县域地形地貌较为复杂，经济发展水平不平衡，贫富差距较大，虽然全县人均纯收入较高，但相对贫困户和贫困人口较多；二是由于“有县无城”，没有人口聚集、产业集中、带动明显的经济发展优势区域，人口居住分散，生产生活单一，家庭经济收入较低；三是全县的贫困村多数处于深山区，这些区域面积大，土地贫瘠，农业基础条件差，缺乏支柱产业，贫困现状较为明显。2011年，国家启动了新一轮的扶贫开发工作，确定了11个连片特殊困难

3、地区，其中我县属于“燕山—10太行山连片特困地区”的贫困县。这一重大历史机遇，对于加快全县贫困地区广大人民群众脱贫致富步伐，实现绿色崛起具有十分重要而深远的意义。我县共有40个贫困村列入了河北省“十二五”扶贫开发规划，这将是我县“十二五”期间扶贫开发工作的重点。今年确定率先启动谢家湾、栗家湾、东坪、西坪、阎家、王家湾、常峪口、元子河、双庙、南街、北街、北大寺、马圈、石门屯、石分村、分水口、关底、小白阳等18个重点村的扶贫开发工作。二、扶贫开发工作情况（一）规划编制及数据采集情况。我县2012年-2015年扶贫开发总体规划初稿已在全县范围内广泛征求了修改意见，并召开了专家评

4、审会进行评审定稿，现已上报市扶贫办；各乡（镇）、贫困村扶贫开发工作规划已编制完成；制定完成了我县产业发展分布图、产业示范基地分布图、县域村庄空间布局规划图、移民搬迁图、重点村分布图等扶贫开发规划图。完成了全县扶贫系统信息平台建设，第一批40个重点贫困村的基础数据已全部采集完成，其它村的基础数据正在采集当中。（二）扶贫项目谋划及推进情况。按照全市打造30条扶贫产业带的战略构想，我县以县级以上国省交通干线为轴线（包括县道），以中心村建设为节点，共谋划了8条扶贫产业带。分别是：张小线生猪、肉鸡养殖产业带（张小线沿线），覆盖贫困人口10400人，预计“十二五”末可实现总收入500

5、万元；三双线蔬菜种植产业带（市区界至大仓盖镇双庙村），覆盖贫困人口3000人，预计“十二五”可末实现总收入7000万元；永芦线特色林果产业带10（王家湾乡境内永芦线沿线），覆盖贫困人口4000人，预计“十二五”末可实现总收入490万元；头武线生猪养殖、杏扁种植产业带（洋河南镇至涿鹿县界），覆盖贫困人口22000人，预计“十二五”末可实现总收入450万元；国道112线生猪养殖、张杂谷种植产业带（112线宣化区界至赤城县界），覆盖贫困人口35000人，预计“十二五”末可实现总收入3000万元；国道112线杏扁种植、生猪等养殖产业带（112线宣化区界至阳原县界），覆盖贫困人口2

6、8000人，预计“十二五”末可实现总收入5700万元；洋新线设施蔬菜、杏扁种植、奶牛养殖产业带（洋新线怀安县界至洋河南镇），覆盖贫困人口10800人，预计“十二五”末可实现总收入3000万元；国道110线设施蔬菜产业带（110线宣化区界至下花园区界），覆盖贫困人口2000人，预计“十二五”末可实现总收入9800万元。此项工作已以表格的形式报至市扶贫办，文字规划和电子图版正在起草、设计当中。结合我县自然条件，依托养殖、蔬菜、果品、杂粮、食品加工、乡村旅游等6大特色产业，重点打造了11个产业示范基地，分别是：李家堡乡种养一体化，贾家营镇肉鸡养殖，塔儿村乡种养繁育，洋河南镇生猪

7、养殖，顾家营镇有机蔬菜种植、种猪繁育、有机肥发酵和沼气发电一体化，深井镇城镇建设和高效农业示范，江家屯乡设施蔬菜种植，崞村镇杏扁种植，东望山乡-大仓盖镇循环农业连片示范，赵川镇张杂谷连片种植，王家湾乡桑干河大峡谷生态旅游及沿线特色林果种植等11个产业示范基地。（三）重点村项目规划情况。我办10以产业扶贫、技术培训和项目区配套建设为主要内容，编制了2012年度一批财政扶贫资金项目实施计划，总投资为979万元，其中贫困户自筹379万元，申请财政扶贫资金600万元。项目规划共覆盖9个乡（镇）22个贫困村2455户贫困户,扶持贫困人口