冀州市自然灾害救助应急预案

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1、冀州政办〔2008〕19号冀州市人民政府办公室关于印发《冀州市自然灾害救助应急预案》的通知各乡镇人民政府、市直各部门：《冀州市自然灾害救助应急预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。二OO八年八月六日冀州市自然灾害救助应急预案目录１　总则　　1.1　编制目的　1.2　编制依据　　1.3　适用范围—30—　　1.4　工作原则２　启动条件３　组织指挥体系及职责任务3.1　自然灾害救助应急综合协调机构3.2　减灾办公室（市抗灾救灾综合协调办公室）职责3.3　市减灾委成员单位的主要职责任务４　应急准

2、备　　4.1资金准备　　4.2　物资准备4.3　通信和信息准备　　4.4　救灾装备准备　　4.5　人力资源准备　　4.6　社会动员准备4.7　宣传、培训和演习５　预警预报与信息管理　　5.1　灾害预警预报　　5.2　灾害信息共享5.3　灾害信息管理６　应急响应　　6.1　Ⅰ级响应　　6.2　Ⅱ级响应　　6.3　Ⅲ级响应—30—6.4　信息发布　　6.5其他突发公共事件参照自然灾害响应等级实行应急响应７　灾后救助与恢复重建　　7.1　灾后救助　　7.2　恢复重建８　附则　　8.1　名词术语解释8.2　奖励与责

3、任　8.3　预案管理与更新8.4　制定与解释部门8.5　预案生效时间１　总则　　1.1编制目的　　建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。　　1.2编制依据—30—　　依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《河北省自然灾害救助应急预案》和《衡水市自然灾害救助应急预案》制定本预案。　　1.3适用范围　

4、　凡在我市发生的水旱灾害，冰雹、低温冷冻和雪、沙尘暴、高温气浪等气象灾害，地震灾害等地质灾害，林业火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。　　1.4工作原则　　（１）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。　　（２）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。　　（３）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。（4）充分发挥公益性社会团体的职能作用。　　（5）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织的作用。　　2启动条件　　2.1全市范围内，发生的水旱灾害，冰雹、低

5、温冷冻、雪、沙尘暴、高温热浪等气象灾害，地震灾害等地质灾害，林业火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：　　因灾死亡1人以上；　　因灾紧急转移安置群众1000人以上；　　因灾倒塌房屋1—30—00间以上。　　2.2发生５级以上破坏性地震，造成人员死亡或紧急转移安置群众1000人以上或房屋倒塌和严重损坏100间以上。　　2.3事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。　2.4对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱

6、的地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。　　2.5市政府决定的其他事项。　　3组织指挥体系及职责任务3.1市自然灾害救助应急综合协调机构　　冀州市减灾委员会（以下简称“市减灾委”）为全市自然灾害救助应急综合协调机构（如图1所示），负责研究制定市减灾工作的方针、政策和规划，协调开展重大减灾活动，指导乡镇开展减灾工作，推进减灾交流与合作，组织、协调全市抗灾救灾工作。市民政局市发改局市水务局市科技局市商务局市文教局市财政局市国土资源局市公安局市建设局市交通局市农牧局市卫生局市科技局市广电局武装部武警中队市物价局市供

7、销社市环保局市安监局市统计局市林业局市气象局市粮食局市科协市红十字会冀州移动、联通、网通等通信公司各保险公司市政府冀州市减灾委员会—30—市减灾委办公室（市抗灾救灾综合协调办公室）图1市减灾委主任：主管副市长市减灾委副主任：市政府办公室主任、市民政局局长、市发改局副局长、市民政局副局长、市水务局副局长、市商务局副局长、市科技局副局长、市气象局副局长。市减灾委成员：市文教局、市财政局、市国土资源局、市公安局、市建设局、市交通局、市农牧局、市卫生局、市科技局、市广播电视局、武装部、武警中队、市物价局、市供销社、

8、市环保局、市安监局、市统计局、市林业局、市移动、联通、网通公司、市粮食局、市科协、市红十字会、各保险公司等部门负责人。市减灾委秘书长：市民政局副局长。3.2市减灾委办公室（市抗灾救灾综合协调办公室）职责市减灾委办公室（市抗灾减灾综合协调办公室）设在市民政局。其职责是：（1）承担减灾和全市抗灾救灾综合协调工作；（2）协调有关部门听取受灾乡（镇）的灾情和抗灾救灾工作汇报；（3）—30—收集、汇总、评估、报告灾害信息、