村班子建设组织部

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1、浅谈如何加强新时期村级班子建设党的十七大报告指出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。村级班子处在“三农”工作的最基层、最前沿，肩负着促进农村经济发展、保持社会稳定、建设社会主义新农村的重要职责。近年来，我县在加强村级班子建设方面采取了系列扎实有力的举措，取得了较好的成效，但是仍然存在一些比较突出，亟待解决的问题。如何加强新时期村级班子建设，并以此为依托，提升“三农”工作水平，全面加快和谐社会建设进程，是我们当前和今后都必须认真研究和探索实践的重要课题。一、当前

2、村级班子建设存在的主要问题一是村干部队伍青黄不接。随着经济、文化、社会的转型，农村青壮年大量外出务工经商，村级组织难以对他们开展有效的教育和培养，在职年轻干部比例明显偏低，干部队伍年龄老化，活力不足，村干部队伍出现青黄不接、后继乏人的局面，有的村甚至找不到合适人选出来担任村干部。二是少数村级班子缺乏合力。有的村书记、主任不注重团结，私心较重，互不买帐，各行其事，遇事就各拉各的调，各吹各的号，导致班子意见难统一，工作难开展，群众反应强烈，使得村级班子软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力。三是部分村干部工作缺少激情。部分村

3、干部工作拖拉扯皮，缺少激情，工作不积极主动，对工作存在应付心态，得过且过，工作不推不动，应付了事，畏难情绪严重，遇事强调客观原因多、发挥主观能动性少。四是少数村干部能力素质偏低。有的村干部能力素质难以适应形势发展的需要，观念陈旧，信息闭塞，对党的富民政策吃不透，用不好。对农村工作出现的新情况、新问题束手无策，拿不出有效的解决办法和应对措施，仍然使用老办法来处理新问题，工作方式方法简单粗暴，难以发挥新农村建设的组织者和推动者的作用。二、产生上述问题的主要原因深入剖析上述存在的问题，仔细考究其出现的成因，既有形势发

4、展使然，又有体制机制缺撼，既有客观条件限制，又有主观认识误区，主要体现在以下几个方面。一是选拔范围不宽。随着近年经济形势的持续升温，农村的年轻人要么外出务工、要么进城经商，留在村里而以头脑灵活的年轻人己经越来越少了，只能在少数人中选人和矮个子里选高个，选择合适的年轻人进村级班子比较困难，出现合适的人选不到，选到的人又干不好的现象。二是为民意识不足。有的村干部在其位不谋其政，不是一心想着为群众办实事，办好事，而是将主要精力用在为个人谋私利上，过分计较个人利益得失，有事就绕道走，有利就争着上，往往还拉帮结派，搞小团

5、体，使得村级班子不团结，工作无合力。特别是有些村主任，由于怕得罪多了人，下届选举选不上，工作起来前怕狼后怕虎，遇事和稀泥，不敢讲原则。三是干部待遇不高。一方面是经济待遇较低。近年来，农村干部的待遇有所提高，但与经济社会的快速发展相比，经济待遇还是比较低。村干部大部分时间都得花在工作上，一年只有几千块钱，很多人觉得得不偿失。另一方面是政治待遇不高。以前，村干部可以招聘，甚至可以提拔重用，而现在村干部想进行政事业单位机会比较渺茫，村干部们觉得在政治上没有奔头，经济上又没有想头，影响了积极性。四是学习教育不够。很多村

6、干部平时既不读书看报努力提高政策理论水平，又不学习借鉴他人经验教训提高实践能力，对党和政府在农村的各项方针政策了解不多，掌握不透，把握不准，对于新形势下干什么、怎么干显得非常茫然，感到老办法不敢用，软办法不管用，新办法不会用，使得工作起来措施不力，办法不多。五是考评体系不优。有的乡镇对村里的考核比较笼统，只有几个硬性指标，缺少细化、量化、具体化的考评内容。而对村干部的考评基本没有进行，工资基本上是按误工时间计算，干好干坏一个样，使得有些村干部出工不出力，存在混日子现象。三、加强新时期村级班子建设的一些思考为了切

7、实解决村级班子建设中存在的问题，打造为民务实、精干高效、坚强有力的村级班子，为经济社会快速协调健康发展提供坚强组织保证，我们应该从选好支部书记、配强两委班子、稳定干部队伍和加强考核评价等方面着力。一、完善选拔任用机制，选好支部书记。“火车跑得快，全靠车头带”，支部书记能力素质的高低、作用发挥的好坏，直接影响到村级班子整体功能的强弱，影响到农村各项工作的顺利开展。必须坚持能者上、平者让、庸者下的选人用人准则，积极改进完善选拔任用机制，不断扩大选人视野，拓宽用人渠道。一是广泛选。充分发扬民主，打破地域、身份、职业限

8、制，不拘一格选贤任能，注重在致富带头人和民营企业主党员中“选”，从离职回乡干部职工、外出务工回村青年和复退军人中“挑”。二是上级派。对现任村党支部书记不能胜任工作，本村暂时又没有合适人选的，从县、乡镇（场）机关选拔政治素质过硬、能力素质突出、熟悉农村工作的干部下派。三是跨村兼。结合深化和拓展产业协会党组织建设，打破村域界线，采取让优秀产业协会党组织书记跨村兼任后进村党组织书记的方法，实