昌江区深化文化体制改革实施方案

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1、区委办公室区政府办公室昌江区深化文化体制改革实施方案（送审稿）根据党的十七届六中全会、江西省委十三届三次全会、市委十届四次全体（扩大）会议精神和全国、全省、全市文化体制改革会议要求，结合我区实际情况，制定文化体制改革实施方案。一、指导思想、基本原则1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持面向群众、面向市场，全面推进体制机制创新，进一步解放和发展文化生产力，着力构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于文化繁荣发展的体制机制，努力满足广大人民群众日益增长的

2、多层次多方面的精神文化需要。2、基本原则。坚持党管意识形态的原则，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向；坚持决策、执行和监督相协调的原则，合理调整和配置职责权限；坚持精简、统一、高效的原则，推进执法重心下移，明确区文化市场行政执法职能。二、实施范围、目标任务及职能范围1、实施范围。全区本次纳入改革的为文化市场综合执法改革。2、目标任务。3根据《关于全省文化市场综合执法改革进展情况的通报》赣宣字〔2011〕1号及景府办发〔2010〕41号文件精神，深化文化行政管理体制改革，加快政府职能转变。进一步完善文化市场管理体制机制，切实营造确保文化安全的市场秩序，完成文

3、化、广播电视、新闻出版行政执法队伍整合，成立昌江区文化市场综合执法大队，实行统一执法，执法人员参照公务员管理，执法机构所需经费纳入同级财政预算。文化市场综合执法大队由文化广播影视出版局负责管理。3、职能范围。根据国家关于文化（文物）、广播影视、新闻出版等领域行政执法工作的法律、法规及相关规章，区文化市场综合执法机构具体负责对本行政区域文化市场实行综合执法。其职能范围主要包括：查处演出娱乐、网吧等互联网上网服务、网络动漫、手机音乐、电子游戏、美术品经营、文物经营等活动中的违法行为；查处违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目、破

4、坏广播电视设施、播映走私盗版电影电视节目和未取得发行许可证的影视剧（片）等行为；承担报纸、期刊、图书、电子出版物、音像制品等各类出版物在市场流通环节的执法工作和“扫黄打非”有关任务。三、组织领导1、成立区文化体制改革领导小组，领导小组组成人员如下：组长：廖云东区委书记副组长：方霞云区委副书记、区长胡平华区委常委、宣传部长陈莉副区长成员：吴田兰区委组织部副部长3王建安区纪委副书记、监察局局长刘海区委办公室主任卢柳芳区委办公室副主任、政研室主任李家善区委宣传部常务副部长马莉萍区文化广播影视新闻出版局局长程发文区编办主任朱新平区发改委主任刘继辉区财政局局长汪农区

5、人保局局长刘丽红区审计局局长李国华区总工会常务副主席领导小组下设办公室，办公室设在区委宣传部，李家善同志兼办公室主任，办公室其他成员由相关部门抽调人员组成。2、文化市场综合执法改革涉及面广，政策性强，区委宣传部、区编办、文化广播影视新闻出版局等部门要积极配合、密切协作，加强与财政、人力资源和社会保障局等部门的沟通，认真研究解决改革存在的主要问题，形成推进改革的合力，确保有关工作的顺利开展。3、理顺文化市场综合执法机构与相关职能部门的关系，为开展综合执法工作营造良好的环境。做好有关执法人员的选拔和培训工作，努力提高队伍的整体素质。3