【精品】中关村国家自主创新示范区 “1 6”政策介绍

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1、中关村国家自主创新示范区“1+6”政策介绍二○一一年二月191目录一、“1”—搭建首都创新资源平台二、“6”—支持在中关村深化实施先行先试改革的6条政策（一）中央级事业单位科技成果处置和收益权改革试点政策（二）税收优惠试点政策（三）股权激励试点政策（四）科研经费分配管理改革试点政策（五）高新技术企业认定试点政策（六）建设全国场外交易市场试点政策191附件目录1.首都创新资源平台各工作机构受理事项与联系方式2.《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》（财教〔2009〕192号）3.《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》（财教〔2008〕495号）4.《中央级事业单位

2、国有资产管理暂行办法》（财教〔2008〕13号）5.《关于贯彻落实国家支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区试点税收政策的通知》（京财税〔2010〕2948号）6.《对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关研究开发费用加计扣除试点政策的通知》（财税〔2010〕81号）7.《对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关职工教育经费税前扣除试点政策的通知》（财税〔2010〕82号）8.《对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关股权奖励个人所得税试点政策的通知》（财税〔2010〕83号）9.《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》（财企［2010］8号）19

3、11.《中关村国家自主创新示范区企业股权激励登记试行办法》（京工商发［2010］94号）2.《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教〔2009〕218号）3.《中关村国家自主创新示范区科技重大专项项目（课题）经费间接费用列支管理办法（试行）》（中示区组发〔2010〕15号）4.《高新技术企业认定管理办法》的通知（国科发火〔2008〕172号）191中关村国家自主创新示范区“1+6”政策介绍自2009年3月国务院批复同意中关村科技园区建设国家自主创新示范区以来，中关村示范区的创新发展取得了新的成效。2010年8月，胡锦涛总书记在听取北京市汇报工作时指出“中关村的发展，关

4、键是要整合好资源，搭建好平台。”12月21日，李克强副总理在视察中关村时赞成北京市提出的首都创新资源平台搭建方案，并要求国家有关部门参加，加快落实国务院批准的中关村“1+6”的鼓励科技创新和产业化的系列先行先试改革政策。中关村“1+6”先行先试政策，是推动中关村创新发展新的重要里程碑。191一、“1”—搭建首都创新资源平台2010年12月31日，在中关村国家自主创新示范区部际协调小组领导机制下，“中关村科技创新和产业化促进中心”（简称首都创新资源平台）在京成立。首都创新资源平台由国家有关部门和北京市共同组建，重在进一步整合首都高等院校、科研院所、中央企业、高科技企业等创

5、新资源，采取特事特办、跨层级联合审批模式，落实国务院同意的各项先行先试改革政策。平台下设重大科技成果产业化项目审批联席会议办公室、科技金融工作组、人才工作组、新技术新产品政府采购和应用推广工作组、政策先行先试工作组、规划建设工作组和中关村科学城工作组等7个工作机构，由来自北京市29个部门（单位）、中关村10个分园的99名工作人员常驻办公，来自19个国家部委的37名负责人参与重大事项的决策审批，围绕重大科技成果转化和产业化项目、先行先试政策扶持等13项受理事项开展工作。1月底，首都创新资源平台正式开展工作。主要工作内容包括5个方面：一是研究和落实中央与北京市支持示范区发展

6、的各项政策；二是开展政策宣传和辅导；三是开展联合审批事项的申报受理；四是组织跨层级、跨部门联合审批；五是加强信息沟通和报送工作。191联席会议办公室是重大科技成果产业化项目审批联席会议的日常办事机构，承担联席会议的日常工作，负责具体推进重大科技成果转化和产业项目统筹工作。科技金融工作组负责协调金融机构开展符合科技企业特点的制度创新、产品创新、服务创新，吸引聚集金融服务资源等工作。人才工作组主要负责搭建吸引和聚集高端领军人才创新创业的服务平台，吸引国际一流人才团队和科研机构，推动建立有利于创新工作的学术环境和与国际接轨的创新创业服务体系。新技术产品政府采购和应用推广工作组

7、负责推动实施新技术、新产品政府采购和重大应用示范工程，促进新技术、新产品的应用和推广。政策先行先试工作组负责研究制定中关村国家自主创新示范区内有关单位股权激励试点方案审批实施细则，加快推进股权激励、高新技术企业认定、科研经费改革、税收政策、工商管理改革、社会组织改革、知识产权与标准、商标品牌试点等工作。规划建设工作组按照土地集约利用原则，负责推进实施中关村国家自主创新示范区空间布局规划，协调推进重大科技成果产业化项目的选址、规划建设等方面审批工作，促进重大项目落地实施。中关村科学城工作组负责推进中关村科学城建设，191推动特色产业园区建设