现代服务业税收的国际借鉴研究

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1、现代服务业税收的国际借鉴研究江西省课题组一、现代服务业内涵界定“现代服务业”（ModernServiceIndustry）是一个典型的具有中国特色的词汇，最早出现在1997年9月党的十五大报告中。十五大报告概括了社会主义初级阶段的产业结构转换特征，认为这个阶段“是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段”。2007年《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出：“适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，重点发展现代服务业。”，从而使现代服务业成为我国产业发展政策中的一个正式提法。（一）国内有关现代服务业

2、的内涵界定国内学术界从不同角度对现代服务业内涵进行了描述，主要有以下几种具有代表性的观点：1.强调“现代服务业”的基本判定标准。徐国祥（2004）等人认为，现代服务业是在工业化高度发展阶段产生的，主要依托电子信息技术和现代管理理念而发展起来的知识密集型的生产性服务业，并提出以“生产性、以现代信息技术为支撑和知识密集度高”三个突出特征作为现代服务业的基本判别标准。徐国祥、常宁，现代服务业的统计标准设计[J]，统计研究，2004.12；朱晓青（2007）认为，现代服务业具有五大特征，即高技术性、知识性、高增加值性和集群性、从业人员高素质性、新兴性。朱晓青，北京现代服务业发展现状及其核心产

3、业群探讨，北京社会科学，2007.4；2.强调现代服务业是相对于传统服务业而言的。韩云（2005）认为，现代服务业与传统服务业相比有三个重要的特征：即高人力资本含量，高附加值和高技术含量韩云，产业集群与发展现代服务业，集团经济研究，2005.12；。朱晓青、林萍（2004）认为，现代服务业是传统服务业的对称，与传统服务业相比，具有高技术性、知识性、新兴性三大基本属性。朱晓青、林萍，北京现代服务业的界定与发展研究，北京行政学院学报，2004.4；3.强调“现代服务业”与高新技术以及信息技术的关系。李江龙（2007）提出，现代服务业是指那些显著依赖现代科技手段和组织方式，向社会、企业、政

4、府和最终消费者提供服务产品的公司与组织的总称李江龙，现代服务业与城市能级提升，理论探索，2007.2；。谭仲池（2007）认为，19现代服务业是指工业产品的大规模消费阶段以后出现快速增长的服务业。主要依托信息技术和现代化管理手段发展起来的、信息和知识相对密集的服务业，包括那些不生产商品和货物的产业，主要有信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等行业。谭仲池、向力力，现代服务业研究[M]，中国经济出版社，2007；4.强调现代服务业正向生产领域渗透。刘志彪（2001）等人认为，现代服务业行业是从传统制造业的部分环节中分化形成的，是伴随着现代化科学技术而发展起来的。刘志彪、周勤、欧阳良钻

5、，南京市发展现代服务产业的研究，南京社会科学，2001（增刊）；周振华（2005）认为，市场化、产业化和社会化是现代服务业发展的根本动力。大量的产业经济学理论研究也表明．经济发展到相当程度时，发达的现代服务业可以为发展新技术产业提供创业的氛围，现代服务业的发展可以与现代工业制造业形成互动的机制，特别是对于都市经济的发展，服务业的拉动作用更为凸现。周振华，现代服务业发展研究[M]，上海社会科学院出版社，2005；5.强调“现代服务业”是一个相对动态的概念。刘重（2005）提出，现代服务业是一个相对动态的概念，是第三产业的延伸和发展。现代服务业在第三产业中是一种类别，即第三产业可以划分为

6、现代服务业和传统服务业。现代服务业有广义和狭义区分，广义的现代服务业包括传统服务业的升级和新型的服务业。狭义的现代服务业主要指依托信息技术、现代化科学技术和技能发展起来的，信息、知识和技能相对密集的服务业。刘重，论现代服务业的理论内涵与发展环境，理论与现代化，2005.6；（二）国外有关现代服务业的内涵界定服务业的概念最早源于西方“第三产业”的概念。1935年，英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授埃伦·费希尔（AllenFisher）在其所著的《安全与进步的冲突》一书中，最先提出了“第三产业”概念，“第三产业”泛指旅游、娱乐、文化、艺术、教育、科学和政府活动等以提供非物质性产品为主的部

7、门。1957年，克拉克（ColinClack）丰富了费希尔第三产业概念的内涵，把国民经济结构明确地分为三大部门，即：第一大部门以农业为主，包括畜牧业等；第二大部门包括制造业、采矿业等；第三大部门是服务业，包括建筑业、运输业、通讯业、商业、金融业、专业性服务和个人生活服务、政府行政、律师事务和服务军队等。在国际上正式使用现代服务业概念并不多见，比较相近的概念是欧美学者强调的“知识密集服务业”（KnowledgeIntensiveBusinessService