0509惩治和预防腐败体系建设研究

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1、惩治和预防腐败体系建设研究西部工作委员会党群管理科科长常显红改革开放三十多年来，我国的经济发展和社会进步取得了举世瞩目、无比辉煌的成就，但在国民经济高速发展的同时，也陆续产生了一系列负面的效应，影响着和谐社会建设。譬如贫富差距扩大、环境污染严重、物价上涨过快以及官员贪污腐败等问题。尤其是官员的贪污腐败问题，不但严重影响到了社会诚信与公平，冲击着社会伦理道德底线，而且损坏了党在人民群众心目中的形象，危及到党的执政基础、国家的政局稳定和社会的和谐发展。邓小平同志指出：“在中国，共产党的地位是不可替代的，中国要出问题，还是出在共产党内部”。“要整好我们的党

2、，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”为预防惩治贪污腐败，中共中央于1997年3月发布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》，2009年12月，中共中央政治局听取中央纪委2009年工作汇报，分析党风廉政建设和反腐败工作形势，审议并通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，2010年1月18日，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式发布实施，预示着中央把预防惩治贪污腐败工作放到了更为重要的日程。-5-《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》要求：促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持

3、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上讲话中强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，认识是清醒的。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时，反腐败斗争形势依然严峻、

4、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。历史告诫我们，现实提醒我们，建设科学有效的惩治和预防腐败体系刻不容缓，迫在眉睫。油田作为国有特大型企业，领导干部腐败现象时有发生，更应该尽快建立惩治和预防腐败体系，为企业健康和谐发展创造风清气正的良好环境。一、建设教育预防体系-5-治理贪污腐败，以预防为主；预防贪污腐败，以教育为主。开展预

5、防腐败教育，要以正面教育为主，反面教育为辅。（一）加强学习，不断强化廉洁从政意识要教育引导领导干部树立终身学习理念，不断用先进的政治理论武装头脑，持续改造世界观、人生观、价值观，强化廉政意识，提高抗腐能力。就是再忙再累，每天一定要挤一点时间学一点东西，思考一些问题。学习不求立竿见影，重在厚积薄发；学习不能一蹴而就，贵在坚持持久。要组织领导干部重点学习、领会和掌握《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从政若干规定》等有关法规，筑牢遵纪守法的思想基础，让每一位领导干部清楚地认识什么事可以做、什么事不

6、可以做的界限，在思想上始终绷紧遵守法律法规这根弦，自觉做到政治上不出格、经济上不出轨、生活上不出丑。还要针对不同部门、不同岗位，开展不同形式的宣传教育工作，从思想上筑牢廉洁从政的大堤。（二）典型引路，不断强化廉政光荣意识要注重树立正面典型。充分肯定严于律己、坚持正义的领导干部，多多发掘为人正直、政治前途有潜力的党员干部，鼓励他们争做反腐倡廉的表率，起到遍地开花、以点带面的作用。要号召广大党员干部向河南省优秀纪检监察干部，被中国石化集团公司授予“中国石化党风建设和反腐倡廉工作重要贡献奖”-5-、被中原油田十大杰出劳动模范、十佳忠诚卫士、感动油田年度人物

7、的孙青春同志学习，学习他“耐得寂寞名不图，甘于清贫利无争”的无私奉献精神，学习他踏实认真、尽职尽责的敬业信念，学习他坚持原则、忠于使命的职业操守，学习他直面挑战、永不妥协的顽强意志。要组织党员干部观看《远山的红叶》、《暖秋》等廉洁教育纪录片，促使领导干部深刻认识到走正直的道路才是持久的、幸福的、有前途的，才能赢得职工群众的尊重。（三）反面教训，不断强化腐败可耻意识要注重教育领导干部，尤其是单位“一把手”和新任职领导干部充分汲取反面典型的深刻教训，要定期组织领导收看反腐倡廉警示片或到监狱接受现场警示教育，让腐败分子的惨痛下场、悲惨结局长鸣在党员干部的耳

8、边。引导领导干部深刻认识贪污腐败犯罪给社会、给企业、给家庭、给个人所带来的毁灭性危害，牢固树立腐败可耻的思想