##县农民增收情况调查与思考

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1、邯县农民增收情况调查与思考剖析农民增收缓慢原因寻求激活农村经济对策发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务近几年来,同全国各地一样,农民收入持续低速增长的状态,成为制约邯农业和农村经济发展的一大难题。立足全县农民收入现状,认真剖析农民增收缓慢原因,寻求激活农村经济对策,多渠道促进农民增收,是一项十分紧迫的工作。、全县农民收入现状1、农民收入持续低速增长。1998年到n年的6年间,邯农民人均纯收入增长速度始终徘徊在%左右,与改革开放初百分之十几、百分之二十几的增速相比,形成强烈的反差。横向比,1998年

2、至XX年全县国民经济增长速度均超过10%以上,全县国民经济发展城市快、农村慢的跛脚现象十分明显。2、农民纯收入的构成呈现出阶段性特征。随着市场经济的发展,即农民人均纯收入的构成呈现出以工资性收入为主,家庭经营收入为辅的阶段性特征。XX年全县农民人均纯收入元,其中工资性收入达元,占纯收入%;家庭经营净收入元,占纯收入的39%;财政性纯收入元,占总纯收入的%;转移性纯收入元,占纯收入的%。3、农民收入与城镇居民可支配收入差距较大。甜农民1998年人均纯收入元与城镇居民可支配收入之比为1:。到XX年农民人均纯收入与城镇居民

3、可支配收入之比为1:,而XX年全国农民人均纯收入2622元与城镇居民的人均可支配收入800元之比为1:。全县城乡居民的收入差距高于全国。4、农民人均总支出有所下降。从全县120户的调查资料看,XX年农民人均总支出元,同比下降%,各项支出内部结构亦为全面下降。家庭经营费用支出人均元,同比下降%。其中:第一产业支出元,下降%;第二产业支出元,下降%;第三产业支出元,下降%。生活消费支出全面下降,全年人均总支出元,同比下降%。二、影响农民增收的因素分析农民收入增长缓慢,己由单纯的经济问题转变为社会问题,引起社会各界的关注和

4、重视。就邯而言,影响农民增收的主要因素有以下几个方面:1、农业内部产业化经营水平不高,影响农民增收。一是农业的自然风险与市场风险并存。邯是一个自然灾害频繁的县份,农业基础脆弱,抗御自然灾害能力不强,去年因灾,仅种植业一项农民人均减收元。同时,在传统农业向市场农业转向过程中,由于市场预测防范能力弱,容易使农业及农村经济遭受重创。近几年,全县种植业结构调整步子很大,许多农民主攻“非粮”产业,但因市场等各种因素影响,少数农户损失严重,甚至返贫。二是农产品价格持续走低。近年来,随着农业单产水平的提高,部分农产品已出现结构性过

5、剩,供大于求导致价值均衡点下移,加之恩格尔系数变小,城乡居民农产品需求对农民、农业生产收入增长率的支撑能力下降。虽然从XX年下半年起,粮食价格出现不同幅度的上涨,但是种子、化肥、农药等农业生产资料价格乘机上涨更快,粮价上涨给农民增收带来的收益,多被农资价格上涨所冲销,农民种粮效益低,有的甚至亏本。尽管今年3月中旬粮食价格又出现了大幅上涨,由于退耕还林和产业结构调整,全县大部分农民无粮可卖,有的反而买粮,加大了生活消费支出。三是农民的组织化程度低。在市场经济条下,市场主体的竞争力强弱与组织化程度的高低成正比。邱农民的生

6、产经营方式是一家一户小规模分散经营,组织化程度不高,公司、基地、农户三者利益共享,风险共担的经济共同体没有完全形成。另外,作为秦巴山区的一个国家级贫困县,该县农业信息资源的开发利用及服务水平较低。面对充满风险的市场,农民主要凭经验、凭感觉、凭想当然做出相关的经营决定,农产品品种、品质难以适合市场需求,导致经常出现“卖难”的问题,严重影响农民增收。2、农村内部劳动力转移困难,约束农民增收。一是二、三产业发展缓慢,农村劳动力难以实现就地非农就业。制约农民非农就业的因素是多方面的。一方面由于全县农村二、三产业生产规模较小,

7、收入一直不高,农民增收缺乏新的增长点。另一方面农村劳动力素质普遍低,供给与需求错位。据调查,全县农村劳动力中,小学学历占%,初中学历占%,他们所掌握的科学知识、生产技术、市场经济知识很有限,在由传统产业向新兴产业转移过程中往往处于被动。二是城镇化进程滞后,严重约束了农村剩余劳动力的有效转移。加快城镇化建设,统筹城乡发展,很重要的是统筹城乡就业;城镇带动农村,很重要的是为农产品提供更大的消费市场和为农村富余劳动力提供更多的就业机会该县城镇化水平不足20%,远远低于全国同期水平,大量的农村劳动力被束缚在有限的土地上,沿袭

8、着传统的自给自足的生产方式,其结果是农业劳动生产率难有较大幅度的提高,农民的非农产业收入降低甚至无从获取,严重制约了农民收入的进一步增加。3、农村外部劳务输出存在问题,影响农民增收。—是服务工作不配套。由于机制不完善,服务体系不健全,信息提供、技能培训、组织引导、权益保护、环境优化上不能成龙配套,尤其是信息量不足、培训工作滞后,致使全县劳务输出

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