鄱阳湖湿地保护规划六稿修改

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1、鄱阳湖湿地保护规划（送审稿）2008年10月31日77鄱阳湖湿地保护规划目录前言1第一章总论2一、湿地保护工程建设的重要性与紧迫性2二、规划编制依据2三、规划范围与期限3四、指导思想3五、规划原则3六、规划目标6七主要建设内容及投资估算7第二章区域概况及湿地资源8一、区域概况8二、鄱阳湖湿地的类型与特征9三、鄱阳湖湿地资源11四、鄱阳湖湿地服务功能价值的货币化评价19第三章鄱阳湖湿地保护现状及面临的主要威胁21一、湿地保护的现状21二、湿地面临的主要威胁24第四章总体布局26一、鄱阳湖湿地保护与开发功能区划26二、建设布局31第五章鄱阳湖湿地保护与

2、合理利用工程规划32一、湿地生态保护工程32二、湿地生态恢复工程37三、湿地资源合理利用及生态产业示范工程41四、湿地保护能力建设工程50五、社区共管与建设示范工程58第六章投资估算和效益分析63一、投资估算63二、效益分析64第七章实施规划的保障措施66一、建立鄱阳湖湿地保护的管理体系与协调机制6677二、完善湿地保护条例及相关政策67三、设立鄱阳湖湿地保护的专项基金，强化多元化投入机制68四、完善自然资源有偿使用管理制度69五、实施生态补偿制度69六、加强科技保障70附图72图1鄱阳湖湿地保护规划范围72图2鄱阳湖水域变化遥感分析（低水位）73

3、图3鄱阳湖水域变化遥感分析（高水位）74图4鄱阳湖区草洲分布影像（2008年1月）75图5鄱阳湖区自然保护区和重要候鸟集中分布湖泊示意图76图6鄱阳湖湿地植被恢复工程示意图7777前言烟波浩渺的鄱阳湖是我国最大的淡水湖，是亚洲最大的候鸟越冬地，也是我国唯一加入国际生命湖泊网的湖泊，被誉为中国的“最后一湖清水”。湖盆南北长173km，东西最宽处74km，湖岸线长1200km，纳赣、抚、信、饶、修5河水，经调蓄后由湖口注入长江。湖口水文站，最高水位22.59m（1998年7月31日，吴淞高程，下同）时，湖面面积为4500km2；最低水位5.9m（196

4、3年2月6日）时，湖水面积仅146km2。应用1987年至2008年间历年多时相的遥感图像分析，自然水面的最大集成面积为3134.5km2。鄱阳湖也是目前长江中下游仅存的两个大型通江湖泊之一。由湖入江的多年平均水量为1427亿m3，入江水量超过黄、淮、海河三河水量的总和，占长江年径流量的15.5%，在长江流域中发挥着巨大的调蓄洪水、保护水资源和生物多样性的特殊生态功能。不仅如此，鄱阳湖独特水情动态和特殊的环境条件，繁衍的极其丰富的生物多样性，是我国陆地淡水生态系统中最重要的物种基因库，也是一个具有全球意义的生态瑰宝。鄱阳湖湿地的保护不仅关系到湖区和

5、江西省的生态安全，而且对维系长江中下游区域和国家生态安全具有极其重要作用。正因为如此，江西省发改委在“中国鄱阳湖生态经济试验区规划工作方案”中，下达了编制鄱阳湖湿地保护规划任务。中国科学院湿地研究中心和中国林业科学院湿地研究中心等单位在江西省林业厅的组织领导下，承担了编制任务。规划范围包括鄱阳湖最高水位时的湖泊湿地面积和湖泊四周靠圩堤保护的大小圩区，规划区总面积约9300km2。（见附图1）在规划编制的过程中，吸收了以往许多调查、研究与规划成果，包括《江西省湿地保护“十一五”规划和中长期规划》、《江西鄱阳湖国家级自然保护区总体规划》等，在此表示感谢

6、。77第一章总论一、湿地保护工程建设的重要性与紧迫性1．鄱阳湖湿地保护是江西省实施“生态立省、绿色发展”战略的重要组成部分江西历届省委、省政府对保护青山绿水高度重视，20世纪80年代初就启动了“山江湖工程”，进入新世纪，牢固树立了“既要金山银山，更要绿水青山”的理念，进一步确定了“生态立省、绿色发展”的战略。鄱阳湖是江西省人民的母亲湖，汇入鄱阳湖的“五河”流域占全省土地总面积的比例达97%。鄱阳湖及与其相联系的鄱阳湖平原是全省最为重要的水产养殖基地和粮食安全保障基地。目前，该区面临着湿地面积减小和功能退化，局部湖区水污染加剧和富营养化趋势加快的威胁

7、，因此，保护好鄱阳湖“一湖清水”和湿地资源，促进生态和经济的协调发展，探索大湖流域生态建设和开发治理的新模式，是江西省实施“生态立省、绿色发展”战略的重要组成部分。2．保护鄱阳湖湿地是维系长江中下游生态安全的急需鄱阳湖是我国最大的天然淡水湖，也是目前长江中下游仅存的两个大型通江湖泊之一。多年平均由湖入江的水量达1427亿m3，1973年入江水量达2343亿m3，1963年入江水量最少，也有574.5亿m3。鄱阳湖的巨大蓄水功能，起着调蓄“五河”洪水和长江洪水、削减洪峰、减轻洪涝灾害的重要作用，江河联系对洄游性鱼类和珍稀水生动物的繁殖及长江流域的生物

8、多样性保护更有重要意义。因此，保护鄱阳湖湿地，恢复其自然特性和生态功能，是保障长江中下游的水量平衡、生物多样性和生态安全不