(县人社局)健全依法维权和化解纠纷机制

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1、加强矛盾纠纷排解促进社会和谐发展——奉节县人社局健全化解社会矛盾纠纷机制的研究当前,我国正处在体制转轨、社会转型的特殊时期,改革发展中的深层次矛盾和问题日益凸显出来,由此产生了许多新的社会矛盾纠纷,已经成为影响改革发展稳定大局不可忽视的重要因素。以往在化解矛盾过程中,有的地方采用“头痛医头,脚痛医脚”的处理方式,习惯于“花钱买平安”、“以妥协求和谐”,陷入“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的误区;有的地方将维权与维稳对立起来,处置方法简单粗暴,导致警民对立、干群对立,以致社会风险提高,社会不稳定因素增加等等。党的

2、十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，要健全依法维权和化解纠纷机制。这是从发展和维护人民权益、推进法治社会建设的战略高度提出的一项重大任务。我们要按照四中全会的决策部署，积极推动依法维权和化解纠纷机制建设，切实把维护群众权益和化解社会矛盾纠纷工作纳入法治化轨道。一、充分认识健全依法维权和化解纠纷机制的重要性和必要性ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure"

3、,referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段,有效维护群众权益、妥善化解矛盾纠纷，是我们党治国理政面临的重要课题，是新的形势任务对党和政府提出的重大要求。在推进社会主义法治建设的进程中，

4、必须建立健全依法维权和化解纠纷机制，推动形成运用法律手段、通过法律渠道、依照法律程序维护权益、化解纠纷的社会氛围。（一）健全依法维权和化解纠纷机制是法治社会建设的重要内容。四中全会提出推进法治社会建设的重大任务。社会依法规范运行是法治社会的基本特征，也是重要保障。在法治社会中，所有权力的运行都纳入法治轨道，公民依法理性表达利益诉求，社会矛盾纠纷依法有序得到解决，人民群众权利受到侵害时依法受到有效保护和救济。这就要求必须健全依法维权和化解纠纷机制，构建和畅通群众利益协调、权益保障的法律渠道，健全和完善矛盾纠纷化解的法律

5、制度和工作机制，确保每个公民都依法律按程序行使权利、履行义务、承担责任、解决纠纷。（二）健全依法维权和化解纠纷机制是有效维护人民群众合法权益的必然要求。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrict

6、lyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember随着我国经济社会发展和民主法治进步，人民群众的权利意识日益增强，利益诉求也日益多元化。一方面，人们在权利受到侵害时越来越多地选择主张和维护权利，而不是忍气吞声、逆来顺受；另一方面，因利益诉求而引发的矛盾纠纷日益增多，解决这些矛盾纠纷关系到当事人维护和实现自身权利和利益。在收入分配和人事制度方面，各行各业群体对提高待遇水平和缩小收入差距的期待与反响越来越强烈，这就要求必须健全依法维权和化解纠纷机制，使人民群众

7、能够方便顺畅地通过法律渠道、运用法律手段维护自身权益，能够选择最便捷、最适当的方式及时有效化解纠纷，减少纠纷解决成本，最大限度地保护自己的利益。（三）健全依法维权和化解纠纷机制是维护社会和谐稳定的迫切需要。当前，我国正处在社会转型期，各种人民内部矛盾和社会矛盾已经成为影响社会稳定很突出、处理起来很棘手的问题。社保方面，老年化程度高，享受待遇人数增长快，企业缴费负担重，而社保基金支付压力大；扩面征缴空间收窄与社保待遇刚性支出的矛盾进一步凸显；群众对提高待遇诉求和公平性期待越来越强烈；稽核监管力量不足，违规违纪案件仍然时

8、有发生。收入分配和人事制度方面，各行各业群体对提高待遇水平和缩小收入差距的期待与反响越来越强烈。劳动关系方面，劳动人事争议案件逐年增多，全市亿元GDP的劳动争议发生率为3.69%，高于全国平均水平；近三年全市劳动人事争议仲裁机构立案受理案件年均增长15.7%；建筑行业欠薪问题多发，拖欠金额达90%以上；信访矛盾仍然突出，全市近60%的信访直接或