0903 突破性发展水稻集中育秧 构建新型粮食经营体系 2

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1、突破性发展水稻集中育秧构建新型粮食经营体系监利县地处江汉平原腹地，全县版图面积3460平方公里，耕地面积206.54万亩，素有“全国水稻第一县”、“湖北粮食第一县”之称。2013年5月，该县被农业部、财政部确定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点。作为传统农业大县，粮食生产面临着农民种粮积极性降低、难以吸引社会资本投入、粗放经营难以提升粮食综合生产能力等问题。如何破解发展粮食生产与促进农民增收的矛盾、提高粮食综合生产能力与农村劳动力素质下降的矛盾？怎样才能实现“保粮食、强基础”？在县委、县政府的领导下，监利县农业局以现代农业改革与建设试点为契机，积极推进水

2、稻集中育秧，探索建立新型粮食经营体系，初步走出了一条以新型生产经营主体为支撑，产业化经营为基础，全域水稻生产机械化为保障的新路子。一、主要做法监利县积极构建“1+N”模式，推动水稻产业发展壮大。“1”就是突破性推进水稻集中育秧，“N”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentof

3、amatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember就是加快培植新型生产经营主体、推进产业化经营、加强社会化服务、建立完善政策保障体系、创新金融支农方式等。1、突出推进水稻集中育秧。以此为发展的切入点，突破水稻机械插秧“瓶颈”，解决今后“怎么种地”的问题。采取分步实施、整县推进的办法，在2012年建立1家育秧工厂的基础上，今年全县新建育秧工厂10家，每个育秧基地用地面积50亩以上，建设一栋2000平方米的全自动化温控大棚，中拱棚面积不低于占地面积的50%，配套

4、建立育秧示范点80家；力争到2015年，每个乡镇有工厂化集中育秧基地1个以上，全县达到23家以上，育秧点发展到230家，实现水稻工厂化集中育秧和机械插秧乡镇全覆盖，全年粮食总产突破35亿斤。2、突出抓好粮食新型经营主体。以此为发展的支撑点，着力解决今后“谁来种地”问题，采取政府扶持、市场运作的办法，扶持壮大了一批以粮食为主业的农民合作社。今年新建的10家育秧合作社，全部在县工商局登记注册，县农业局、农机局、经管局存档备案。县政府实行“以奖代补”的方式，每个育秧工厂补贴20万元，同时在用地、贷款、税收等方面给予优惠，带动了水稻种植和农机服务等专业合作社快速发展

5、。目前，全县各类农民专业合作社达到420家，比上年新增76家；家庭农场和种养大户达到6100家，新增300家；农业产业化重点龙头企业达到63家，新增5家。3、突出推进专业化和社会化服务。按照“政府引导，社会主体，民间投资，市场运作，自负盈亏”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopme

6、ntofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember的原则，围绕水稻集中育秧，培育新型社会服务主体，改单一的政府部门服务为政府部门和社会组织共同服务，实现两条腿走路。在育秧合作社层面上，全县统一了水稻集中育秧技术规程，开展供种、育秧、机整、机插、机收、病虫统防统治“六个统一”的一条龙服务。在公益性服务方面，县农业局、农机局和乡镇农技中心组建了技术指导专班，对育秧合作社实行分工负责，全程包保，同时开展大范围的农民技术培训和指导。4、突出推进水稻产业化经营

7、。依托福娃集团等农业产业化龙头企业，发展订单生产，建设优质稻生产基地。今年，全县主推7个优质稻品种，种植比例达到90%。福娃集团与合作社和农户签订的优质稻订单面积达到120万亩、有机稻订单面积4万亩，有望加工转化稻谷16亿斤，约占全县水稻年总产量的60%；产品形成了有机大米、以米为原料的休闲食品、大米深加工制品、植物蛋白饮料等四大系列，300多个品种，产值70亿元以上。5、突出推进财政支农资金整合。加强农田整治等相关项目的统一规划、连片实施。今年，全县实行项目跟着新型主体走、跟着土流转走的方式，开展中低产田改造；计划整合财政、国土、水利、环保、农业综合开发和

8、粮食产能提升等涉农项目资金3亿元，改造中低产田20万