2011年国家公务员考试申论热点

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1、2011年国家公务员考试申论热点：经济结构转型:s)x/}"[1M2j(6G5x,p.q!f9v/L　　【政府声音】:M(J2h+u  ]　　***总理2010年3月5日在《政府工作报告》中宣布，中国2010年经济工作的重点在于“转变经济发展方式，调整优化经济结构”。在成功应对国际金融危机后，中国正以前瞻的目光面向未来。中国经济转型，不仅将为国内发展奠定基础，对推动世界经济健康发展以及应对全球气候变化也具有深远意义。8Q:`:f0^0M(j'z6

2、　　***在报告中指出，大力调整经济结构，夯实长远发展基础。我

3、们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。)s4F-n:G"Z.m　　【经济转型的必然性】.M!c#h!R7R　　从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多

4、。%F*A#^8w7z+P　　我国经济发展中存在着不平衡、不协调、不可持续等许多深层次矛盾和问题。比如，经济增长中投资所占比重过大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)产业尚未得到根本遏制、一些行业产能过剩问题日益突出等等。要解决这些问题，根本的出路在于调整结构，推进发展方式的转变，实现社会经济的高效发展、低碳发展和可持续发展。,j(S  l"C;j*[-Z　　【经济转型的现实困难】  _!I)L1y![9Q;p)Y2Z,~　　从国内看，我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强

5、，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们必须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力

6、化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。-j2?,p%w+a#J"T3r'

7、4B/K　　【京佳公务员的转型措施表述】3R)@&A/s.T3R3s9K　　措施一：继续推进重点产业调整振兴。4N:C#B;I)X　　一是加大技术改造力度。用好技改专项资金，引导企业开发新产品和节能降耗。#v$D%F:H%`　　二是促进企业兼并重组。打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能。*b"t;A&y.D8F(v:d*A'b　　三是全面提升产品质量。引导企业以品牌、标准、l

8、oanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任。切实加强市场监管和诚信体系建设

9、，努力把我国产品质量提高到新水平。5A.N9^"n,B2`&@;Y6g　　措施二：大力培育战略性新兴产业。*p:J3H9z)])i.u　　发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。!c)X2}$w(}4U:C%w　　措施三：进一步促进中小企业发展。%s4i+[)2C8m8l/@1y　　一

10、是建立和完善中小企业服务体系。#Q1

11、*t-]1

12、*v4j　　抓紧修订中小企业划分标准，加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设，进一步减少、简化行政审批，坚决清理和取消不合理收费。0A/z)Z0v+K.A,c　　二是继续落实财政对中小企业支持政策。对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业，地方政府也要加大投入。)K4E,t1